前总统金大中夫人李姬镐女士（89岁）与现代集团会长玄贞恩将赴朝吊唁金正日。为给她们的访问提供实务援助，政府将派遣统一部局长级官员一同前往。12月23日，韩国政府当局人士表示“考虑到李姬镐女士曾是韩国第一夫人，为表示尊敬而采取了这一措施”，“统一部交流合作局局长黄富起或政策规划官金基雄将陪同李女士与玄会长前往朝鲜”。

按照惯例，在韩朝交流过程中，通常派遣课长级官员作为随行人员出访。因此，有人推测称，此次派遣局长级官员随行可能是韩国政府为了改善朝韩关系而进行的尝试。对此，韩国政府当局人士称“请不要做出政治性解释”。

访朝日程很可能定在12月26日~28日期间的两天。统一部发言人崔宝善说“李女士等不参加葬礼（12月28日），只是前往吊唁”。关于吊唁团的人员构成问题，李女士与政府正在为之烦恼。民主统和党议员朴智元与前统一部部长林东源要求一起前往朝鲜，但政府表示“政治人不包括在业务辅佐人员之中”，没有接受他们的请求。朴议员说“李女士岁数大，再加上朝鲜情况的特殊性，所以希望和林前局长能够同行前往”。朴议员还说“前总统金大中去世时，朝鲜吊唁团访问了李姬镐女士并慰问

了丧主”，“按照礼尚往来的原则，我们期待双方（李女士与朝鲜党中央军事委员会副委员长金正恩）能否自然相见”。 朝鲜对韩宣传专用网站“我们的民族”当天表示“将接受韩国的所有吊唁代表团”，并指责称“韩国当局阻止派遣吊唁团是令人无法容忍的反人道的野蛮行径”。这是金正日去世后朝鲜第一次指责韩国政府。朝鲜还威胁称“朝韩关系现在正处在十分重要的十字路口”，“根据韩国当局态度的不同，朝韩关系可能和解，也可能彻底破裂”。朝鲜改变不接受外国吊唁团的立场，转而表示接受韩国吊唁团，对此有分析称，朝鲜此举很可能是打着吊唁的幌子来助长韩国内部矛盾。对于朝鲜方面的主张，统一部部长柳佑益虽然拒绝回应称“政府无需对这种问题一一作答”，但随着情况的变化，这很可能成为韩朝矛盾的新火种。一直对政府限制吊唁的政策进行指责的“6·15共同宣言实践韩方委员会”于当天向统一部递交了“访朝吊唁许可申请书”。