2023年01月30日 (星期一)
至少应当通过国防改革法
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至少应当通过国防改革法
  • 中央日报
  • 上传 2011.12.08 14:30
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随着政局混乱不断,左右国家命运的国防改革法案遭遇触礁的危机。今年5月由政府发议而提交国会的国防改革法案至今仅举行几次听证会,国会层面的正式讨论一次也未能成行。虽然国防委员会设立的法案审查组经过两次召集,但因为成员不足,未能启动,仅以举行听证会收场。据说大国家党决定在国防委员会以跨界投票(Crossvoting,没有党派之分,议员自由投票的方式)通过法案,然后在年内有望举行的临时国会上确定法案。但从至今的讨论过程来看,该计划也还很渺茫。

国防改革法案以赋予现在不属于作战指挥线上的陆海空军参谋总长作战指挥权为核心内容,但赞成和反对的意见相持不下,这是不争的事实。但这样的争论现在几乎已经消除。尽管如此,国会讨论毫无进展的原因难以轻易解释。由此有批评指出,由于韩美自由贸易协定(FTA)批准骚动而导致国会闭门,朝野政治圈面临明年的总选和大选只忙于离合集散,这使得对重大国家方案的讨论却被弃之脑后。

国会议员忙于政治斗争、忘记本职并非一天两天的事情,但国防改革是不能就此触礁的方案。2015年战时作战权从驻韩美军移交韩军的情况是可能导致国家安全绝对危机的剧变。因为如果韩国军方不制定作战计划,通过充分的演习进行准备,肯定会产生巨大的漏洞。

如果在现第18届国会无法通过国家改革法案,法案就会自动作废,那得在第19届国会再次讨论法案并通过。考虑到明年的选举日程,无论如何迅速,都要经过一两年才能开始国防改革。那么,韩军事实上就会在毫无任何准备的情况行使战时作战权。这样一来,产生的安全漏洞引发第二个乃至第三个天安舰和延坪岛事件的危险性就很大。

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