2024年03月28日 (周四)
美国和中国就TPP持续紧张
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美国和中国就TPP持续紧张
  • 驻华盛顿记者 朴承熙,驻东京记者 徐承煜,驻北京记者 张世政
  • 上传 2011.11.14 09:23
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中国和美国围绕着以亚太经济一体化为目标的《跨太平洋战略经济伙伴关系协定(TPP,Trans-Pacific Economic Partnership)》不断持续着紧张的局面。中国政府批评美国企图排除了中国之后主导TPP并具体构筑“反中国经济联盟”,但美国却强调“美国为了经济恢复必须做出以亚洲为中心的外交,这种外交的中心轴是经济”。特别是随着日本政府11月11日正式做出了参加TPP协商的决定,并表现出了同美国携手的姿态,将来列强们围绕着亚太地区的经济霸权争斗将会更加激烈。除了稍晚一步参与协商的日本外,美国等9个国家的首脑们于12日(当地时间)召开会议,协商TPP的基本框架,并决定明年之前结束这一协商。

就TPP相关,中国的反应非常直接。中国商务部部长助理俞建华在11月11日于美国夏威夷檀香山举行的APEC会议的阁僚会议之后的记者见面会上不满地表示:“中国没有从任何TPP经济体收到任何有关TTP的邀请,类似TPP的多边一体化机制,应当有包容性、开放性以及透明度。”他的发言刊登在了11月13日的中国《经济日报》上。他补充说:“如果哪一天收到邀请,我们将会认真研究。”他还说:“类似像TPP这样的地区一体化机制,与双边贸易形成相辅相成的关系,但这类机制是补充性的,不能取而代之。”

中国人民广播电台当天也报道称:“有分析认为美国企图将TPP变成以美国为中心的亚太贸易机构来牵制中国。”中国官方新华社也指出:“尽管TPP不是APEC的正式议题,但由于美国的高调,TPP颇有一些‘喧宾夺主’的效果。美国希望借此促进出口,挽救美国低迷的就业市场。”中国国家主席胡锦涛11月12日强调:“完善全球经济治理机制,建立更加平等、更加均衡的新型全球发展伙伴关系。我们必须采取相互尊重与合作的政策,特别要多尊重新兴国家和发展中国家的代表性和意见。”

对于中国的上述反对,日本媒体透露日本的经济专家们都认为:“这是因为中国试图让韩国和日本参与到东南亚国家联合(东盟)10国签订自由贸易协定(FTA)并构筑‘中国中心的亚洲经济秩序’的野心因TPP而受到了动摇。”

美国的回应也非常坚决。美国贸易代表部(USTR)代表罗恩·基尔克(Ron Kirk)就站了出来。他说:“TPP并不是封闭的俱乐部,我们向所有感兴趣的国家敞开大门。没有必要等待邀请。”此话的意思是中国并没有积极参加TPP的诚意,只是一味地批评美国。正在参加APEC首脑会议的美国总统巴拉克·奥巴马也语气强硬地批评了中国的汇率政策。他认为:“中国的人民币贬值对美国的企业们和劳动者非常不利。”继APEC首脑会议之后即将进入为期9天的澳大利亚、印度尼西亚等亚洲国家循访外交活动的奥巴马总统将美国称之为:“太平洋国家。”作为过去一直看着中国的地位在亚太地区上升的美国来说,它希望能够以TPP为武器压制中国。

美日首脑当天也在檀香山的某个酒店内举行了会谈,就最近日本加入TPP协商进行讨论并表示将强化合作。日本首相野田佳彦表示:“日本国内对TPP的慎重论呼声很强。但为了重振日本经济并创造亚太地区繁荣而稳定的未来,日本决心返家TPP协商。”就此奥巴马说:“我们欢迎日本的这一决定。美日同盟现在无论是在安保还是在贸易领域都得到了发展。”之前日本的《每日新闻》等还报道说“尽快制定能和韩国对抗的有竞争力的条件。韩美FTA生效后,韩国汽车的竞争力将得到提高,日本也必须尽快达成一致”。因此,有专家分析称“野田首相做出正式参加TPP的决定包含着牵制中国、韩国等竞争国家的意图”。

借参加APEC而访问檀香山的韩国总统李明博11月12日在同胞恳谈会上表示:“如果韩国扩大同美国的通商,日本等国将对韩国进行更大规模的投资。虽然将花费一些时间,但韩美FTA批准案一定会在国会获得通过。”

这种巨变的国际经济环境将对韩国产生多大的影响也引起了人们的关注。特别是对于韩美FTA问题,仁荷大学经济系教授郑仁教表示:“日本认为不能就这样只是在一旁看着韩美FTA,于是开始推进TPP;而中国也似乎受到了日本此举的刺激而开始牵制TPP。如果TPP比韩美FTA先实现,进入世界单一最大市场美国的韩国的先入优势将只能减少。”他接着强调:“同日本和中国的贸易竞争将越来越激烈,在这种局面下即使为确保韩国的竞争力,国会也必须尽快处理批准案。”

☞《跨太平洋战略经济伙伴关系协定(TPP,Trans-Pacific Economic Partnership)》

这是一个由美国主导的亚洲·太平洋地区的贸易协定。该协定的性质和自由贸易协定(FTA)相似,旨在推动亚太地区内的贸易发展。FTA为双边的贸易协定,但TPP却是多边协定。美国、澳大利亚、新加坡、新西兰、智利、马来西亚、越南、秘鲁、文莱等9个国家已经参加了这一协定,日本也正在批准参加的准备中。该协定以2015年消除成员国间的关税和非关税壁垒为目标。无论是商品贸易还是劳动力移动和投资自由化、环境、食品安全等领域,全都是这一协定的对象。协商对象国虽然只有10个国家,但实际上包括了世界第1、第3的经济强国美国和日本间的美日FTA。
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