今年第三季度的经济比去年同期增长了3.4%。继第二季度之后继续停留在3%左右的水平，持续了2年以来的最低水平。要达成今年潜在增长率为4.3%的经济增长目标值比较困难。欧洲财政危机再加上连中国也采取了紧缩的政策，出口增值税放慢是最大的原因。随着对外条件的恶化，国内企业推迟了设备投资时期，家庭的民间消费也在倒退。随着内外不确定性的增大，我们很难摆脱经济正式进入“低增长下降局面”的忧虑。

目前，对这些内外的不利因素无法采取合适的政策手段是问题所在。万一欧洲国家陷入债务拖欠局面，而中国经济遇到硬着陆的紧急情况，就应该毫不犹豫地动员一切紧急措施。但越是像现在这样不温不火的经济退步，越是让人难以应对。现在可能马上会想到下调利息和扩大财政投资的原始方法。但是考虑到4%多的消费者物价上升率和增加的家庭债务问题，就很难下调基准利率，因为刺激通胀心理搞不好会让家庭负债膨胀。另外，由于欧洲财政危机，增加财政投入以搞活经济也存在着一定风险。想到这些副作用，政府和韩国央行的苦恼不断加深。

笔者认为，比起内部因素，外部的不利因素更是目前经济倒退的主要原因，因此需要用长远的眼光来应对。到全球经济恢复正常之前，政策当局应该战胜短期振兴措施的诱惑。只有这样才能说服家庭和企业们忍受并度过当下的痛苦。与此同时，还不能忽略改善经济质量。若想加固抵御外部冲击的安全板，除了坚持不懈地强化内需部门别无他法。放宽服务业的限制，推进持续开放是唯一的解决方法。要想缓和因外部冲击而变得保守的投资、消费者心理，政策当局沟通的领导能力显得比任何时候都更为迫切。