首尔狎鸥亭洞是世界闻名的“整容集群（cluster）”。来自日本、中国以及东南亚的顾客们蜂拥而至，也有很多为治疗疑难杂症甘心支付上亿韩元费用的VIP患者。2010年来韩国就诊的外国患者有8万多人。如果因为这个就觉得自己是医疗发达国家，感觉飘飘然，那就变成井底蛙了。

医疗水平落后于韩国的印度和马来西亚也能分别吸引73万和72万名外国患者，泰国能吸引156万名外国患者。原因只有一个，那就是投资开放型医院（营利性医院）。韩国是小型的医院各自孤军奋战，分散式地吸引患者，管理医院。韩国全国5万9255家医疗机构中，有2万7027家医院，1万4242家牙科医院。这相当于全部医院的70%实际上是由1~2名医生经营的“个人医院”。正因为这样，这些医院在面对尖端的医疗设备和新技术时，会因费用负担过重连想都不敢想。

韩国政府从2009年开始将“全球医疗”指定为新的增长动力，大力推进投资开放型医院也是出于这个原因。聚集了全韩国前1%的医护人才的医疗队伍，再结合适当的投资，难道这不能让医疗服务水平更上一层楼吗？但是，李明博总统的“慎重推进”这一句话却束缚了手脚。这是因为有观点指出，这样做稍有不慎就有可能导致医疗费负担增加，医疗死角有可能会更受排挤。最关键的好像还是因为政府陷入了强调亲民的“两分法”之中，担心这样做有可能导致高收入人群和低收入人群之间的医疗优惠不平等现象的出现。

在这里也能感受到本职领域利己主义和民粹主义。医疗先进化是不是应该沿着通过投资开放走向全球产业化和加强对受排挤阶层的保护的“双轨”（two-track)”同时进行呢？对医疗产业来说，投资和竞争同样有助于提高品质、降低价格。最终受益的还是医疗消费者。尤其是在全球化时代，如果错失飞快发展的机会，只专注于内需市场，反而会陷入被淘汰的危机。假如三星集团或现代汽车只关注内需市场，早就被淘汰了。医疗产业也是如此。

但是，能够放宽这种限制的《医疗法修订案》和《国民健康管理服务业·医疗债券法》等都在国会睡大觉呢。在韩国的医疗服务薄弱地区生活着446万名居民，但现在仍然不能实施与医生之间一对一的远程诊疗。医院也不能为扩充医疗设施发行债券。最终，首尔大学医院和美国约翰霍普金斯（Johns Hopkins）大学医院的合作也成了泡影，韩国医生“东北亚整容枢纽”的梦想也破灭了。仁川松岛和济州的医院用地上长满了杂草。在这期间，进入中国的7000多家投资型医院则在积蓄实力。就像低价高尔夫旅游一样，难保有一天它们不会威胁到韩国的医疗需求市场。

投资型医院是未来型“全球医疗”的第一步，是信息技术(IT)和生物技术(BT)相结合的新的增长动力平台。该领域的市场规模达4万7000亿美元，比汽车产业和金融业之和还要多。它就是经济增长和创造就业岗位的法宝，也是韩国政府和国会应该尽快放宽对其限制的原因。