朝鲜“支恐国”除名带来的期待及其局限性
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朝鲜“支恐国”除名带来的期待及其局限性
  • 金秀贞 记者
  • 上传 2008.06.30 11:36
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朝鲜终于脱掉“支恐国”帽子了。自1988年大韩航空客机爆炸后被美列为“支恐国”已有二十载。

是不是从“支恐国”名单中除名后,朝鲜面前的就是一片艳阳天呢?

一直以来,美国依据《敌对国贸易法》禁止了与朝鲜的贸易和金融交易。《出口管制法》和《海外资产管制规程》就是其中的代表。美国商人若想进口朝鲜的商品需要事先经过财务部的许可。经由美国金融机关的朝鲜金融交易也被禁止。被划定为“支恐国”之后,又新增加了数十种新制裁措施。

那么,现在这些制裁都被取消之后,朝鲜可以成为国际金融机构的支援对象国,在政治、经济上也能成为国际社会大家庭的一员。虽然原则上是这样的,但实际上它也仅仅意味着美国在IBRD和IMF中不会反对对朝鲜进行支援,真正的决定权还掌握在其它理事国手中。

种类繁多的美国国内法的规定也是一个问题。适用于“支恐国”的出口保证、禁止对外援助等措施同样适用于共产主义国家或是“镇压人权”的国家。也就是说,朝鲜从“支恐国”名单中消除,并不意味着所有的制裁都将随之一起被取消。

朝鲜也深知这一点。朝鲜外务省副相金桂宽当初在六方会谈上对韩国政府高层官员说:“我们也知道这样并不能解决所有问题,但是国际社会对我们共和国的看法至关重要。”也就是说,想摘掉扣在朝鲜头上的“不良国家”的帽子。

自国防委员会第一副委员长赵明禄2000年访问华盛顿时起,朝鲜就一直要求美国将其从“支恐国”名单中删除。此后,此事在北京召开的六方会谈中被再次提及,在2006年10月核实验之后举行的美朝两国直接对话中则成为了最大议题,现在终于取得了成果。

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