2022年09月27日 (周二)
实现大学学费半价,还有很长一段路要走
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实现大学学费半价,还有很长一段路要走
  • 中央日报
  • 上传 2011.05.24 14:52
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执政党再次提出了下调大学学费的政策。曾为李明博总统大选公约的“半价学费”政策自政府上台后就变得不了了之,而现在又决定重新推进。大国家党院内代表黄祐吕5月22日表示:“革新的核心是学费问题”,“学费负担至少应减少至现有学费标准的一半。”因为还没有提出具体的方案,是否具备可行性还需要观察。但是在4·27再·补选之后大国家党的新指导部为挽回民心而出台的第一个亲民支援政策打出了“学费牌”,这一点值得关注。

韩国大学的学费水平在经济合作与发展组织(OECD)中是比较贵的,仅次于美国,排名第二。去年的学费水平与5年前相比,国立大学上涨了30.2%,私立大学上涨了25.3%,学费迎来了每年1000万韩元的时代。平民百姓就不用说了,就算是中产阶层,要想送两个子女读大学,恐怕也要负债了。学生们为赚取学费不能专心学习或不能及时毕业的情况不计其数。甚至出现了因为昂贵的学费而自杀的学生。这就是政界无法回避学费问题的原因。

如果想通过半价学费来解决这个问题,就需要动用国民的税金。黄院内代表认为“学费支援是需要国民做出决断的问题”的认识也就变得理所当然。问题是如此重要的学费政策未经充分讨论就唐突提出,正在引起混乱。韩国政府自不在话下,甚至在没有和党内的专家进行讨论的情况下党领导层就单方面发表了政策。这样下去,很难得到国民的支持。即使是从现在开始,党、政府和青瓦台方面也应该聚在一起为制定实质性的对策展开协商。

最重要的课题是确保学费支援所需的财政来源。据大国家党推算,如果想为中低收入阶层的子女提供最高达学费的50%的支援,将需要2万5000亿韩元。大国家党计划通过撤回减税政策等来确保这一财政来源。但是,撤回减税政策并不等于扩大税收,再加上与其他部门的平衡性是非矛盾,资金筹措可能不会那么尽如人意。正确的顺序应该是先制定具体的财政来源确保方案。

为使学费援助政策不与提高大学竞争力的政策背道而驰,把握正确的工作方向也很重要。预计在2018年之后,大学入学招生人数会比高中毕业生人数多,届时将会出现很多招不满学生的不良大学。也就是说,大学结构调整迫在眉睫。在这种情况下,稍有不慎半价学费就会带来给不良大学喘息机会的副作用。应该在增加对低收入层子女直接进行学费援助的同时,积极寻求集中向除不良大学之外的优秀大学提供财政支援、引导其降低学费的对策。

如果半价学费政策不具备现实可行性,就很难摆脱选举之前的“民粹主义”嫌疑。希望这次大国家党和政府能够不让国民失望,彻底地着手进行准备。

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