农协电算网瘫痪是“朝鲜的新型网络恐怖行为”。警方调查结果显示，朝鲜的黑客集团利用感染恶性代码的僵尸个人电脑，通过远程操控攻击了农协的服务器。2009年的7·7DDos(分布式拒绝服务攻击)和前不久的3·4 DDos攻击的程序手法是一样的。DDos攻击源于朝鲜邮电厅拥有的中国IP，估计其幕后可能有朝鲜人民武力部侦查总局的支持。在发生了青瓦台等主要机关网站遭黑客攻击的首次事态后，居然又中了朝鲜的着，称为“IT强国”的话令人脸红。

朝鲜已具备一定水准的网络军事力量。国情院称，侦查总局领导着1000多名网络黑客部队，在中国也设立了好几个黑客基地。自2004年1月至今，韩国政府机关已遭黑客攻击4万8000逾次，仅去年一年就发生了1万次这样的事件。与之前简单地利用恶性代码暂时妨碍政府官网的DDos攻击有所不同，此次对农协的攻击瞄准了农协电算网，甚至还利用窃听程序来破坏数据。这反映了朝鲜的黑客网络攻击水平又提升了一步。

如今是网络时代。通过网络，不但能获取个人、企业的信息，甚至任何人都能接触到国家、军事机关的情报。从另一方面来看，只要下定决心就能够进行黑客攻击。农协事件是因为全国上下从国家机关到民间各部门的疏忽，才使得网络恐怖行为钻了空子。这次事件中，农协只不过中了朝鲜黑客伪装成Webhard网站更新程序的恶性代码。被该恶性代码感染的国内个人电脑达数千台，其中国家机关和金融机关等的201台个人电脑已成为特别管理对象。这意味着诱发农协事件的类似僵尸个人电脑还可能存在。

农协事件可能只是网络恐怖行为的前奏。国情院报告显示，韩国每天遭受着1亿5000万件来自海外的黑客攻击，其中43%可能泄露国家机密。仅考虑到朝鲜侦查当局还指挥着一支黑客部队，就足以让韩国感受到严重的安保危机。

若要有效地阻止网络恐怖行为，事前的抑止力更为重要。虽然曾讨论过在DDos攻击时设立国家层面的网络专门机构，但是最后无果而终。目前，韩国有国防部网络司令部、国家情报院国家网络安全中心（NCSC），韩国网络振兴院（KISA）、广播通信委、行政安全部、警察厅等机构分别承担不同的作用和智能，十分复杂。而美国则由国土安全部全权指挥，这很值得参考。网络恐怖袭击是不亚于军事挑衅的安保威胁。现在到了讨论网络防卫、防御意识的时候了。如果不断重复着亡羊补牢的行为，将会深受其害。