上月25日，朝鲜人民武力部长金英春突然向美国国防部长罗伯特·盖茨(Robert Gates)提议召开朝美高层军事会谈，美国拒绝了这一提议。事实一经报道，倍受关注。因为朝鲜有可能发射远程导弹或实施第三次核试验，还有可能对韩国展开进一步的挑衅。就在朝鲜向美国提议举行会谈的6天之前，朝鲜也曾向韩国提议召开同一级别的会谈，之后却在正在进行中的韩朝军事实务会谈(本月8~9日)中拂袖而去。

朝鲜的提议在议题或形式等各个方面都不同于往常。作为会谈议题，朝鲜提出了西海上的北方界线(NLL)问题、韩半岛无核化、朝鲜境内的美军遗骸挖掘问题。外交安保相关负责人表示：“虽然朝鲜提出了韩半岛无核化和朝鲜内美军遗骸挖掘等美国关注的事项作为诱饵，为成功举行会谈做出了自己的努力，但美国却给出了‘不’的回复。”该官员表示：“不论是六方会谈还是朝美双边对话，‘先得经过首尔会谈’，这是美国坚持不变的原则”，“NLL议题是朝韩之间应该讨论的问题，不是朝美之间的问题”。从将半岛无核化纳入议题可以看出，朝鲜试图将会谈推向朝美核军控会谈的意图。美方很可能对朝鲜方面的诚意表示怀疑。对于朝鲜境内的美军遗骸挖掘问题，政府有关负责人表示：“遗骸挖掘问题是与安保热点无关的人道主义问题，是需要朝鲜美之间另行讨论的问题”，“朝鲜似乎是想把这一问题拿到军事会谈桌上来谈，以加快遗骸挖掘工作，由此来赚取外汇”。

朝鲜以人民武力部部长金永春的名义、通过朝鲜驻北京大使馆向美方传达信息这一点也倍受关注。避开朝美纽约渠道，有可能是试图打开新的对话渠道。朝鲜新任驻华大使池在龙（音）是朝鲜政府的实权派——国防委员会副委员长张成泽的亲信。在本月15日盖茨部长对朝鲜说“不”之前，美国方面对朝鲜的提议搁置了20多天之久。换言之，美国方面对朝鲜的态度进行了考验。但有可能是美国在看到朝韩军事实务会谈破裂之后，做出了拒绝朝鲜提议的决定。