其次,可以看做是对能装载核弹头的朝鲜洲际弹道导弹本身的担忧。因此也有分析称,美国政府提高了朝鲜核武器以及导弹威胁的评价指数,以此为基础展开今后的对朝政策。
实际上,朝鲜弹道导弹的开发一直在取得进展。朝鲜从上个世纪90年代前后开始中长弹道导弹的开发工作。90年开发出射程为1300公里的芦洞导弹并用于实战当中,还开发出射程为3000公里的中程洲际弹道导弹舞水端并从2007年开始进行了配置。舞水端的射程范围可达美军关岛军事基地。
朝鲜在1998年试射了大浦洞1号导弹。2006年试射大浦洞2号导弹,但最终失败。据推算,大浦洞2号导弹射程达6700公里,可以发射到美国本土阿拉斯加。按照国际标准,ICBM的发射距离是5500公里以上。朝鲜在2009年4月发射“银河2号”3段推动器远程运载火箭。当时第2段坠毁在距发射点3200公里的日本以东的太平洋海域。韩国国防部研究员、安保战略研究中心所长白承周表示,“应该把朝鲜2009年的火箭发射试验看作是成功的。盖茨长官的谈话意味着朝鲜几乎完成了核武器体系的构建”。
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