国策研究机关指出，预计金正日国防委员长去世时，朝鲜的领导层会发生冲突。另外，重启金刚山旅游是使肆无忌惮地进行了延坪岛炮击等军事挑衅的朝鲜改变对韩态度的最低条件。

统一研究院（院长徐载镇）在1月7日发表的《2010~2011年度政局展望》报告中分析道，“今年朝鲜将集中力量进行发放接班人金正恩的肖像画、将金正恩的级别提升至次帅等，巩固三代世袭”。报告中还预计，去年9月被任命为党中央军事委员会副委员长的金正恩今年可能升任劳动党政治局常务委员和国防委员会第一副委员长。报告书还表示，朝鲜在为确保金正恩成为最高领导人而采取上述确定地位的举动的同时，“还将通过肃清干部人事、实施对外强硬政策、提高人民生活水平来获得人们的欢心等”。

但是报告强调“因为金正日还没有将自己重要的权力交给金正恩，所以有必要关注金正日去世时领导层的动向”。另外补充道“因为金正恩的地位不是很稳固，所以为了显示他‘卓越的能力’，朝鲜可能会追求军事性的激进政策”。

报告披露，“延坪岛炮击事件表现了朝鲜对李明博政府统治下韩朝关系的发展已经彻底绝望”，“如果朝鲜坚持不对天安舰、延坪岛袭击进行道歉，那么双方的经济合作和交流将会更加困难”。因此，朝鲜为了“核”这张王牌，“将会一直威胁在吉州核试验场进行第3次核试验”，报告强调“虽然考虑到朝鲜的铀浓缩问题和第三次核试验的可能性，不能排除重启六方会谈的可能性，但是即使实现会谈重启，也不能期待会在无核化上取得进展”。另外，报告说“美国很可能非公开承认‘朝鲜为核保有国的现实’，恢复与朝鲜的对话和协商模式”，并强调“将于本月19日举行的美中首脑会谈会成为这种局面转换的契机”。

研究负责人、韩朝合作研究中心所长崔镇旭说：“从去年朝鲜的单方挑衅来看，对今年韩朝关系和韩半岛政局的展望大体上是黑暗的”，“朝鲜为了介入韩国2012年的大选而给韩国国民灌输战争的恐怖感，使韩国国民认为政府应该改变对朝政策，从而将政府逼入困境”。