2024年03月29日 (星期五)
明年的韩国经济需要寻找新增长动力并消除两极化
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明年的韩国经济需要寻找新增长动力并消除两极化
  • 整理: 韩爱兰 记者
  • 上传 2010.12.31 15:20
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为了诊断2011年韩国经济,中央传媒集团(JMnet)经济领域专家集团进行了总集合。韩国今年好不容易度过了全球性金融危机,韩国经济在国内外不确定因素尚存的情况下,怀着不安与期待迎来了2011年。与会者预测,明年韩国的经济只要没有朝鲜进行追加挑衅或突发变数,将在各种困境之中延续强劲的增长势头。但同时专家们预计,诸如增长率停滞、两极化加剧、民粹主义等必须克服的课题也不在少数。本报对明年经济中最值得注目的变数通过7个关键词进行了整理。


◇增长率放缓

▶金钟秀(主持)新的一年是李明博政府意志坚决地开展经济政策的最后一年。首先让我们讨论一下政府确定的新年5%经济增长目标能否实现。

▶金廷修:由于去年经济不振的基数效应,所以今年的经济增长率很高。明年将是经济危机结束之后迎来的第一个经济正常化的一年。如果从到今年为止,政府凭借自身的力量加大财政投入挽救了经济,那么明年民间能否自觉地挽救经济成为了关键。明年经济增长率5%本身并不高。

▶许义道:从今年暂定的经济增长率6.1%来看,拉动经济增长的仍然是设备投资。投资增长了24%~25%。有观测称,因金融危机而没能实现的投资得以进行,同时响应政府创造就业岗位的要求,这些都提前了企业的设备投资。企业明年对设备投资还能有多少余力仍然是一个疑问。实现5%的经济增长并不容易。

▶李哲浩:去年增长贡献度中政府部门比重较大,今年政府部门并没有作出什么贡献。实际上今年取得高增长是得益于民间部门的贡献。但民间增势从今年第3季度开始回落,这也是一个问题。明年政府部门的作用将受到限制,考虑到民间弹性呈趋势性下降,达成5%的增长还是有些困难。

▶朴泰昱:大部分人都不相信今年韩国能够取得6%的增长。而明年实现5%的目标具备充分的盖然性。重要不是数值目标,而是为实现5%的经济增长可能会使用过火的方法。担心为实现数值目标而对政策进行歪曲。

▶高铉坤:企业们今年赚了很多钱,明年的投资余力很大。对企业进行问卷调查的结果显示,53%表示明年将进行攻击性的投资。问题是如何寻找投资的新增长动力。非常担心在新再生能源、生物科学、充电电池等模糊的新增长动力上进行重复投资。眼下的当务之急是寻找正确的新增长动力。

◇利率·汇率突变

▶朴泰昱:我认为不管怎样,韩国将仍然能够维持物价上升率3%左右。问题是利率水平。我认为明年基准利率有必要分两次、每次上调0.25个百分点 。即使明年汇率跌至1美元兑换1080韩元也不会有问题。

▶沈相福:同今年相比,明年的环境将不会如此之坏。汇率也将维持在1美元兑换1150韩元左右。

▶闵丙宽:最近汇率之所以取得稳定,是因为欧洲财政危机浮现,而美元又多少有所走强。明年都将走向韩元强势。如果1美元兑换1050~1100韩元,韩国经济也将平安无事。出口企业具备了承受这一程度升值的竞争力,而这一水平将有助于内需企业。

▶金钟秀:如果外国资金突然大举涌入,汇率很可能出现大幅波动。问题是,由于外部刺激,短时间内汇率会急速上涨。

▶李哲浩:即使明年导入银行税,汇率仍然存在不稳定因素。美国采取第2轮量化货币宽松政策之后,非常担心热钱的流入。即使减少明年经常收支项目顺差,但会因为资本项目顺差而填补上,但热钱的流通就像一把双刃剑一样,将会成为一种威胁。

▶金廷修:令人担心的并不仅仅是韩元对美元的汇率。明年虽然韩元将升值,但这只是以美元为对比对象,我们必须同时考虑其他同韩国存在经济关系的国家的汇率。明年与汇率相关将不会出现令人担忧的情况。

◇对外经济条件不安

▶朴泰昱:只要朝鲜的挑衅威胁不扩大,对外条件并不会严重威胁韩国的经济发展。

▶闵丙宽:另一个变数是国际金融市场的不稳定。G20峰会虽然就明年上半年的经常收支项目制定了标准,但大国之间将继续进行力量比拼,汇率战争很有可能比今年更为激化。美国的量化货币宽松政策将不得不持续,人民币升值的压力也将继续。

▶李哲浩:预计今年世界经济增长率将上升到4.8%。主要预测机构预测明年增长率将略低于今年,达4.1%。世界经济增长的放缓将带给韩国经济轻微的调整。实际上明年韩国经济最大的变数将是中国。中国为了控制通货膨胀,将会把利率提高多少,同时人民币汇率将保持何等水平,这都非常值得关心。中国现在如果保持8%的增长,将不会出现大幅的紧缩,利率提高和人民币升值都将对中国内需市场带来肯定性作用,我认为这对于韩国经济来说并不是坏事。

◇经济负债激增

▶闵丙宽:个人金融负债的规模为900万亿韩元,由于利率处在历史最低,所以仍然能够支撑。最近的家庭贷款需求没有增加,可谓万幸。但今后如果利率提高,房地产价格增长将很有可能成为大问题。家庭负债的结构大部分为变动利率,再加上偿还期较短,这些都是不稳定的要素。如果处理不好,还将超出个人能够承受的范围之外。推迟偿还本金、仅缴纳利息的负债结构很难抵抗冲击。

▶朴泰昱:因此我们必须把利率上升看做是危险的信号。比物价水平还要低的利率并不有利于经济发展。

▶高铉坤:但上调利率时操之过急也是问题。2002~2003年本来必须提高利率,但由于家庭负债已经高达900万亿韩元,所以如果草率地上调利率,将会存在危险。

▶李哲浩:韩国的可支配收入对比家庭负债在经合组织(OECD)国家中是非常高的。如果提高基准利率,那么将势必会增加家庭的金融费用负担。

▶朴义俊:去年此时,担心因家庭负债出现经济大乱的担忧非常多。但曾担心的大乱并没有出现。虽然家庭负责比率高是不争的事实,但不太可能陷入无法偿还的处境。虽然应该警告要求减少家庭负债,但超越事实地煽动危机的做法也是不值得提倡的。

◇房地产泡沫担忧

▶崔永振:从建筑业界的立场来看,房地产市场处于最坏水平。过去房子卖不出去,房产销售上线制度全面适用,一下子将物品总量全都释放了出去。同历年相比,今年销售量降到了1/3。入住量到今年为止虽然充足,但从明年开始入住量将开始减少。因此明年房地产市场会不稳定。在釜山和大邱已经出现了房价增长的过热现象。过去供应不足,需求积累被耗尽,明年将会因入住量不足导致价格波动。虽然通过提供利率对房地产泡沫进行挤压,但因此加重了现有贷款者的不安和市民经济。其结果就是房租价格迅速增加。明年的买卖需求就会切实增加。虽然房地产恢复景气是件好事,但关键是防止其出现过热。

▶闵丙宽:2000年~2010年公寓入驻量年平均为31万户,今年是29万6000户。问题是明年后年。如果入住量减少,将会出现租金猛增和伴随而来的房价不安。如果房地产政策无法提前应对,只是根据情况反复出现变动,那将会是非常头痛的事情。

▶许义道:房地产问题必须从经济整体框架来看。到今年为止持续保持强势并控制住通话膨胀,同时也控制住了部分的泡沫,这些都是非常积极的。只是有担心称,如果快速减少供应量,迟早将导致房价暴涨。所以我认为政府必须慎重增加供应量。

◇贫富差距加剧

▶崔永振:虽然今年的增长率比较高,但国民们仍然感觉经济困难。所以明年的关键就是扩大内需和创造高质量的工作岗位。

▶沈相福:韩国的经济结构是:以大企业和出口企业为主进展非常顺利,但中小企业和外包企业却遭遇困境。收入结构也是上游阶层和下游阶层的差距可能会继续拉大。应该把如何消除两极化看作是明年经济的主要课题。

▶金廷修:去年两极化更加严重,今年和明年将会略有改善。如果经济非常困难,无法感觉到差距,但如果经济好转,又将会上升为社会焦点。青年失业问题、部门间的差距、企业规模间的差距、首都圈和地方的差距将成为问题。

▶李哲浩:从雇用层面来看,今年下半年开始两极化有所缓和。但根本来说,只有用经济发展才能加以解决。对于切身感受到相对剥夺感,应该寻找其他的解决办法。

◇民粹主义激增

▶南润昊:2012年总选和大选邻近,所有非常担心明年因政治性考虑而出现的民粹主义会大行其道。尽管存在这样的负担,但政府应该促进的经济政策是内需基础的扩充。针对放宽对内需产业核心——服务产业的管制,政府内部也出现不和谐音。但是如果这类问题在明年得不到解决,大好的机会将付之东流。明年将是实用主义改革的最后机会。

▶朴义俊:进出口比重占韩国经济增长的80%。今后我们必须培养服务业,并创造就业机会,建立抵抗外界冲击的健康经济体制。但这种推进的动力在烛光示威后消失殆尽了,寻找新经济动力的意志受到了损害。明年能否摆脱民粹主义的诱惑和压力,大胆放松对医疗、教育等服务业的管制,这都是疑问。

▶金廷秀:政府必须分清应该做的事和不能做的事,关键点就是不被政治性民粹主义所左右。


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