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JMnet朝鲜问题负责人们认为在新的一年里韩朝紧张局势仍将持续。他们预计朝鲜将继续进行接班人体系构筑及核开发，同时还将继续实施局部挑衅、核试验、导弹发射，从而使紧张局势升级。特别是很多专家认为，朝鲜已经公开了铀浓缩设施，为了巩固其核拥有国的地位，朝鲜很有可能以美国为对象大打核这张牌。
针对如何应对朝鲜的核开发进展，有专家提出应该重新考虑《韩半岛无核化宣言》，并考虑美国重新在韩半岛部署战术核武器等方案。同时很多专家认为，针对朝鲜有可能发动的局部挑衅，韩国必须拿出强有力的对策。情况虽然异常艰难，但仍有专家提议，为了缓和韩半岛的紧张局势，必须推动韩朝首脑会谈，同时还必须研究围绕西海北方界线（NLL）水域进行韩朝间裁军讨论等非常对策。
国际问题大记者金永熙、政治问题大记者文昌克、外交安保评论委员安熙昌和裴明福、中央SUNDAY外交安保编辑安成奎、外交安保编辑吴荣焕、朝鲜报道记者李永钟、统一文化研究所所长康英镇（外交安保兼评论委员）参加了会议。
◇2010年评价及新年展望
▶裴明福：一句话来说，过去的一年是最坏的一年。我认为新的一年里事态“只有变得更坏的理由，而没有好转的迹象”。
▶金永熙：韩朝对峙及紧张关系达到了最高点。韩国军方在延坪岛进行射击演习（12月20日）时朝鲜并没有发起进攻，这是因为有中国的施压。美国向中国强烈表态，中国国务委员戴秉国随即向朝鲜传达了这一信息，遂有了现在的结果。直至明年1月19日美中举行首脑会谈将出现紧张缓解局势，首脑会谈将成为事态的转折点。
▶文昌克：朝鲜真的会停止挑衅并有所软化吗？我认为这是草率的判断。
▶安熙昌：过去韩朝关系也不断地重复着紧张与和解关系的过程。但和经历数年的紧张和对峙不同，今年的紧张和对峙却时来时去。李明博在新年演说中表明了对韩朝关系的期待。朝鲜也在新年共同社论中表示应改善朝韩关系。但朝鲜突然发动了3·26天安舰事件。从今年8月左右开始韩国像朝鲜提供水灾救灾物资并举行离散家属会面，紧张的气氛又有所转变，随后朝鲜有发动了延坪岛攻击（11月23日）。明年的情况也将和今年相似。
▶吴荣焕：本届政府上台后，没有对话的对决一直在持续，从这一层面来看是非常令人担忧的。我想再次强调的是韩半岛安保情况已经非常脆弱了。
◇朝鲜对韩挑衅加剧的原因
▶文昌克：朝鲜无论发动任何挑衅，在韩国总有一群人站在朝鲜的立场上说话。无法统一国民的意志是韩国最大的弱点，这将在韩朝关系中继续成为一个负担。
▶金永熙：还存在接班问题稳定化等朝鲜内部问题。接班人构筑工作正在进行之中，紧张局势将暂时持续。但根据中国等外部力量情况也将有所不同。朝鲜发动延坪岛攻击是一个将韩国社会团结起来的契机。我认为反而是朝鲜吃亏了。
▶安熙昌：从朝鲜的立场上来看最为紧要的问题是保持金正日体制。朝鲜通过和韩国间的矛盾能够起到团结内部的效果。
◇朝核问题及东北亚局势
▶金永熙：我认为朝鲜会用核向着既成事实化再迈进一步。中国外交部发言人最近谈到“朝鲜也拥有和平利用核能的权利”，我担心中国在帮助朝鲜将拥核变成既成事实。美国国内也有声音认为，应该致力于朝鲜的无核化扩散，而不是朝鲜的无核化。这将成为韩美间可能产生矛盾的地方。也就是说如果美国打算承认朝鲜的拥核事实，那么韩国将要求驻韩美军重新部署战术核武器，而美国则会劝说韩国引入导弹防御（MD）系统，这将成为没有尽头的拔河比赛。
▶裴明福：如果美国持续向朝鲜施压，朝鲜将会以核试验或发生导弹加以应对，中国则将继续温和的反应。韩国在经济上主要依赖中国，而在安保上着主要依赖美国，从韩国的立场来看，美国和中国的矛盾也是一件不亚于朝鲜问题的头痛事。如果韩国能够掌握韩朝关系的主动权并使朝鲜无法发挥东北亚新冷战加速化作用，将有助于解除美国间的矛盾结构。
▶安成奎：我们有必要通过促进韩中安保合作等来管理中国。
◇对政府对朝政策评价及提案
▶金永熙：韩国必须分担美国、中国的作用。中国和美国遏制朝鲜的挑衅，而韩国则通过对朝政策的改变打开韩朝关系的突破口。但我们必须要有用力量守卫北方界线（NLL）的决心，也必须认真准备安保力量。韩国必须一边保持力量的优势，同时又维持阳光政策等诱导政策不变。
▶文昌克：今年朝鲜的挑衅证明了阳光政策是失败的。韩国政府必须以强烈的经济力量为基础展开对朝压迫性力量的对话政策。但我们必须还同时准备如果朝鲜发生改变则向表现出随时敞开对话大门的姿态的两套战略。
▶安熙昌：既然已经发生了延坪岛炮击事件，我们不能再拘泥于过去的政策路线或手段，必须寻找第3条路线。即使我们强化安保并对朝鲜实施“以眼还眼，以牙还牙”的政策，但我们仍然需要进一步同朝鲜确立关系的多层次、立体的战略性接触。
▶裴明福：从整体来看东北亚情况，我们必须从大的框架出发进行战略性接触。但我怀疑现在韩国政府是否具有这一职能。必须对此进行完善。
▶安成奎：李明博政府执政已经超过2年，在这种情况下很难推动首脑会谈或采取阳光政策。我认为现任政府有必要重点致力于危机管理，而下一任政府则负责进行重新整理。
▶吴荣焕：我们需要韩半岛的安全性管理。同时还必须应对金正日之后的时代。金正恩已经成为了正式的接班人。如果再次推进首脑会谈，我们就必须以新的概念同朝鲜进行接近，同时我们还必须考虑能够形成国民共识的方法。
▶李永钟：现任政府人士说原则性的对朝政策行得通，但他们也说将用强有力的对策和遏制力使朝鲜屈服。但这些都是凭借朝鲜发动延坪岛攻击之后从国民舆论支持中获得的力量。明年春天有可能出现安保疲劳。到时候人们将对现任政府的对朝政策提出批评。
◇缓和紧张的提案
▶金永熙：我们必须对定于明年1月19日进行的美中首脑会谈做准备。美国和中国都不希望事态进一步恶化。从那时起紧张能得到缓和吗？美国和中国将发挥遏制朝鲜挑衅的作用，韩国也必须打开韩朝关系的突破口。
▶文克昌：关键是韩国国民的思想能否统一。天安舰事件时因为南南矛盾韩国自己内部已经消耗了能量。这是必须要克服的问题。
▶安熙昌：如果在接班人体系构筑的过程中出现问题，不仅仅是金正恩，就是金正日、金日成也有可能出现差错。因为这一担忧，所以朝鲜有可能发动比任何时候都要更加强烈的挑衅。进而如果在现在的情况下草率推动对话，将会对朝鲜产生相反作用。我们必须从战略上推动包容政策，同时妥善管理韩美关系并使其不出现裂痕。
▶裴明福：唯一的方法就是韩朝首脑会谈。无论是朝核问题还是北方分界，都需要一个更大框架下的协议。我们已经在10·4韩朝首脑会谈上取得了将北方分界附近水域定为和平水域的协议。如果我们加以引用并推动韩朝同时缩减西海5岛军备的方案，这一地区的紧张将得到缓解。
▶吴荣焕：我认为2011年朝鲜将对美国打出核这张牌并集中到对美外交上。如果朝鲜重复常规武器的攻击，那么其付出的代价会太大。过去朝鲜的钚一直被当做问题，而现在的问题则是铀。周边国家过去提供的清水反应堆现在朝鲜正在自己进行建造。在核协商中已经没有可以向朝鲜打的牌了。实际上朝鲜将计划巩固其拥核国家的地位。对此韩国必须制定应对方案。为了强化美国的核保护伞，驻韩美军是不是得重新部署战术性核武器呢？为此政府必须慎重讨论废除《韩半岛无核化共同声明》的问题。
▶李永钟：2012年对于朝鲜和韩国都是非常重要的一年。韩国是总统选举，而朝鲜则表示在这一年实现强盛大国的目标，因此明年将成为为实现2012年目标冲刺的一年。在这种局面下即使非常困难，我们也应该考虑举行首脑会谈。
2010朝鲜大事记
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| 1.27 |
1.27 朝鲜在西海北方分界（NLL）附近朝鲜海上进行四次炮击
1.30 李明博表示“年内有可能同金正日会面”
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| 3.26 |
5.3~7金正日访华。同胡锦涛主席举行首脑会谈及参观经济设施
8.9 朝鲜向北方分界（NLL）进行炮击，130多发炮弹中有10多发落入韩国一侧
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| 8.26~8.30 |
8.26~8.30 金正日访华。同胡锦涛举行首脑会谈并访问金日成历史遗迹
9.27~29 朝鲜授予金正恩大将军衔，升任“党中央军事委副委员长”，金正恩参加党代表会议影像资料首次被电视公开
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| 10.10 |
10.25 举行纪念中国人民解放军参战60周年会议，金正日金正恩出席
10.30~11.5 金刚山韩朝离散家属见面活动。886人重逢。
11.9~13 朝鲜邀请海克（Hecker）博士等美国人士并公开铀浓缩设施
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| 11.23 |
12.20 驻延坪岛海军向北方分界（NLL）西南海上进行炮击演习
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