2021年04月10日 (周六)
摆脱“西西弗斯的束缚”
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摆脱“西西弗斯的束缚”
  • 迈克尔•格林(Michael Green) 美国战略与国际研究中心(CSIS)顾问
  • 上传 2010.12.25 09:34
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在古希腊的神话中有一个关于西西弗斯的故事。因为如果把石头放到山顶它就会重新掉到地面,所以他不幸的一生就要滚石头渡过了。在过去的20年间,韩美两国面对朝鲜就经历了如同西西弗斯一样的遭遇。模式很明显。朝鲜首先在平壤进行核试验或导弹试验、转移核技术、公开核程序进展情况或者通过攻击韩国来制造紧张。这样一来国际社会就会进行大幅度制裁或采取军事应对。但这样的循环只是暂时的,重启协商的话方向就会改变。就像美国又把朝鲜在汇业银行被冻结的资产还给了朝鲜一样。在这之间,朝鲜的核以及导弹项目又得到了巩固。韩美两国为将朝鲜拉到外交协商桌前,将两国的杠杆作为战术使用。相反,朝鲜通过战略性的大胆挑衅加强了武装,使东北亚安保局势变得不稳定了。

朝鲜通过长期实行这样的战略,在20年间一直握有主导权。平壤也曾在短时间内失去过主导权。在2003年美国攻击伊拉克时,金正日和朝鲜政权安静了一个多月。2005年汇业银行制裁措施使金正日的金融网崩溃了。朝鲜对韩国的延坪岛炮击演习和韩美西海联合演习也没有采取应对。这也可能是以中国国家主席胡锦涛特使身份访朝的中国负责外交的国务委员戴秉国对金正日施加了压力。

如果按照以前的模式,韩美两国又会将主导权还给朝鲜。但本次打破模式的做法非常重要。方法就是我们自己制定能够削弱朝鲜力量的战略性计划,并在危机发生时适当使用。如果朝鲜对韩国产生安保危机,韩国就应该使朝鲜持续受到损失,而不是一时受损。金正日攻击天安舰,可能是认为任何时候都可以攻击北方界线(NLL)区域。所以韩国和美国应该将西海上的联合演习定期化,告诉朝鲜在它进行挑衅的北方界线区域,韩美两国间的安保合作非常巩固。让朝鲜永远受损。同样,韩国方面在西海进行普通的射击演习时也不要仅停留在限制性的演习上,一定要包括F-15战斗机,以此警告朝鲜。

还有可以持续抑制朝鲜的其它方法。就是如果朝鲜再进行挑衅,美国就单方面终止美国国内银行同所有与朝鲜有交易的银行间的往来。比如,虽然列入了联合国安理会制裁名单,但仍然在中国营业的Tanshan商业银行(音)等。在下一阶段,韩美两国可以同欧盟(EU)等意见统一的其它国家一起封闭朝鲜所有的外交公馆。这些公馆都是非法从事贸易或涉及种种犯罪。这样可以更好切断金正日政权的资金流。除此之外,今后可以选择的还有重启朝鲜认为是非常严重的威胁的“Team Spirit”军事演习。

通过这些措施,对朝鲜的人道主义援助或韩朝间合作项目以及外交渠道都不会中断。选取什么样的方式,首先要看这些方式是否能够削弱朝鲜的核以及永远削弱朝鲜进行武力挑衅的力量。不要止步于暂时的、不必要的、象征性的应对,而应该以遏制朝鲜的行动、改变朝鲜为目标。最终可以发展为成功的外交协商。但如果没有这些措施就首先使朝鲜回到毫无目标的协商平台上,我们只能是回到“西西弗斯的循环”中。我要再一次强调,如果朝鲜进行后续挑衅或制造危机,我们不能仅仅采取一时的应对。我们应该采取前面提到的一系列措施,让朝鲜付出实在的代价。只要我们巩固这种战略,就可以有效地抑制朝鲜政权。

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