11月24日得到确认， 11月21日朝鲜国防委员会委员长金正日与接班人三子金正恩(劳动党军事委员会副委员长，大将)一起视察了位于西海最前方的黄海南道龙渊郡邻近的海岸炮指挥部队。

政府当局表示“当天金正日在金正恩与军队主要干部的陪同下视察了龙渊郡附近的海军指挥部队”。根据这一点可以看出，11月23日的炮击是金正日父子导演的有组织、有计划的挑衅行为。

一直以来都对金正日的公开活动进行详细报道的朝鲜官方媒体并没有报道金正日父子对西海最前方海军指挥部队的视察消息。朝鲜中央通讯社11月22日只报道了金正日父子视察黄海南道龙渊郡的龙渊海鱼家养工厂、龙庭养鱼场、龙湖（音)家禽加工厂。龙渊郡距离海岸炮基地大约有80公里。

军队当局者分析“朝鲜官方媒体只是报道了金正日金正恩视察养鱼场、禽类加工厂等经济活动的消息，而漏掉了对指挥部队的视察，被看做是一种‘欺瞒战术’”。

朝鲜媒体报道称，金正日对龙渊访问时，军队保卫司令官金元弘、总参谋部作战局长金明国、国防委局长玄哲海·李明洙大将等军队的核心亲近一同随行。朝军的作战负责人金明国在金正日的经济视察现场几乎没有随行以及国防委员会军部核心亲近的陪同，这些都强烈地暗示了此次视察与延坪岛炮击事件有关联。

外交安保部门的一位当局者表示：“（我们）认为金正日在离开平壤之前就已经决定要对延坪岛进行攻击，所以与作战局长和军部相关人员同行”，“通过对经济现场的视察是为了分散注意力，对海军部队的视察是对炮击的最后决定等，因此此次攻击可能是经过周密计划和准备后才进行的”。