请关闭没有竞争力的大学吧
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请关闭没有竞争力的大学吧
  • 中央日报
  • 上传 2008.08.25 10:38
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大学将于下月8日开始接受选拔新生(占总招生人数的54.5%)的第2学期不定期募集志愿书,这意味着今年的大学入学考试即将步入正轨。大学之间争夺新生的竞争已经进入白炽化阶段。招生困难的地方大学在“侍奉新生”上孤注一掷。除扩大奖学金和研修优惠之外,学校还向访问大学网页的入学考生赠送数码相机等礼物,访问高三教室并向学生提供点心等。大学为了吸引入学考生的注意力,可以说是煞费苦心。

学校过多而生源不足正是韩国大学教育的现实。从入学考试结果上便一目了然。在2007学年,216所4年制一般大学(包括教育大学和产业大学)中只有100所(46.3%)完成了招生目标。其中,有20所大学没能达到招生指标的90%,甚至还有5所大学的入学人数不到招生指标的一半。在这样的情况下希望韩国大学的运行系统能够正常运转无异于痴人说梦。大学像乞讨似的忙于争夺生源,如何能够期待它们努力发展。提高大学教育的竞争力也只会离我们更加遥远。

在大学升学率为82.8%(2007学年)的情况下仍然是如此状态。根据瑞士国际经营开发院(IMD)的排名,韩国的大学升学率在55个调查对象中名列前茅,位居第4。即使这样,韩国大学仍陷于招生困难的泥潭中。除了大学数量过多之外,我们还有其它的理由来加以解释吗?在这种状况下,大学教育绝对无法顺利进行。为了完成招生目标,只要有学生生活簿或者修能成绩,连没见过微积分的学生也成为理工科新生,连东南亚出身的非法居留者都被大学接纳。要不,IMD怎么会将韩国的大学教育质量排在最后的53位呢?

过高的大学升学率本身就存在问题。因为这在某种程度上也造成了大批大学毕业生的失业。截至7月,现有257万名大学毕业生沦为失业青年,终日无所事事。这是国家极大的损失和浪费。在事态变得无法收拾之前,应该缩减大学的数量和招生人数,进行结构调整。过去的政府在大学结构改革上雷声大雨点小。没有竞争力的私立大学完全没有解散,只是6所私立学校分别在同一个学校法人内部,将一般大学和专科大学进行了合并。

从现在开始韩国应该修改法律和制度,以激活没有发展前途的私立大学解散。首先要向宣布关闭校门的私立大学创办者返还部分剩余资产,为其退出打开通路。现行的《私立学校法》规定,私立学校解散的时候,剩余资产归国家或者其它学校财团所有。这样的话绝对没有私立大学愿意自己关门。为了激活私立大学的收购合并(M&A),需要对允许限时买卖学校财团的方案进行讨论。只有这样,通过私立大学的撤并,结构调整才能获得动力。

为了大学结构改革,教育科学技术部、大学教育协议会和私学振兴财团需要共同设立常设机构,向私立大学提供财政运营和经营方面的咨询,提供解散支援。教育科学技术部的大学财政资助方式也需要根本性的手术。今年向136所大学差额支付的500亿韩元财政资助,就像吃大锅饭一样,只是为没有发展前途的私立大学苟延残喘。教育科学技术部应该以实际评价为基础,向选择和集中的财政资助方式转变,让那些不成体统的大学自己关门。

如果要背负着没有竞争力、难以发展的大学赶路,大韩民国要走的路将会非常漫长。如果对创造健康的大学运作结构有所懈怠的话,也许大韩民国就会在21世纪的全球竞争中被淘汰。
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