美国纽约曼哈顿岛的面积约为60平方公里，是首尔的1/13。可是在世界的经济和文化中，曼哈顿所占的比例与其面积成反比。汝矣岛7倍大小不到的该岛成为世界经济文化圣地的秘诀是什么呢？如果在曼哈顿走上半晌的话，答案自然而然地出现了。如同半导体芯片一样，所需的所有要素在超高层大厦丛林中齐集是竞争力的源泉。其中形形色色的人才每日穿梭于餐厅、剧场和俱乐部。当然也会形成坚强的人脉，诞生超越各自领域的贯通的创意。因为距离非常的近，所以决策和实行也非常的迅速。

美国首都华盛顿的道路以两条轴线为中心，就像马车车轮一样以射线延伸。一条是议事堂，另一条是白宫。连接两条轴线的马萨诸塞大道聚集了300多家“智库”。在应该相互牵制的议会和政府之间，夹着智库的缓冲区。每天在这里会举行数十场研讨会。智库学者、政府官员和朝野议员会晤，围绕多样的议题展开讨论并不是陌生的场景。敏感的政治焦点也在这里首先从理论上过滤。议会政治在美国扎根不也是幸亏华盛顿这样的政治结构吗？

每当看到纽约和华盛顿时，最近在首尔展开的世宗市责难令人担忧。不是因为担心公务员在世宗市和汝矣岛国会议事堂、青瓦台之间往来浪费时间。因为将首尔的政府部门迁至世宗市已经不是我们的问题了。在首尔的面前，已经布下了北京、上海、香港、新加坡。东京正瞄准着后心。即使我们将所有的力量集中在首尔上，也一样难以应对。首尔要想在缝隙中存活的话，即使像曼哈顿、华盛顿一样，将所需的东西集中在一起也不够。

如果将首尔的功能分割，忠清道能够存活的话，还是值得庆幸的。可是这也是海市蜃楼。在经济部门齐集的果川筑巢的大企业总公司只有一处。政府大田官厅近处更是无需多说。跟着官厅迁至世宗市的企业会有多少呢？如果政府勒令的话，也许会有几家国营企业跟随。可是别说是国内，在世界的任何国家，也没有听说过这样的城市会成功。如果像现在这样的方式的话，首尔和忠清道只会成为受害者。

政府和国民的承诺是重要的。在数次选举中，总统和执政党承诺原案建设世宗市也是事实。可是如果与国民的承诺一不小心造成削弱国家竞争力的结果，即使是为了国民，也是不幸的事情。那么，将其纠正也是政治的本分。如果没有这样的能力，不如国会和政治圈首先离开首尔，迁移至世宗市，做出榜样来如何呢？这可以最低限度地节省互相移动所需的时间。