在“扑克大战”中屡受排挤的韩国外交
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在“扑克大战”中屡受排挤的韩国外交
  • 金东镐 驻东京记者
  • 上传 2008.08.06 16:43
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有这样一句话,说“到了国外,就变成爱国人士了”。笔者作为外派记者在国外工作,比在韩国国内时更关注韩国的地位和形象。看到韩国企业在国外活跃的表现时,不知为什么,心情总会变得很好。但现在却常常因为看到韩国政府的外交影响力不济而心里发酸。在中国、日本、俄罗斯等强国的夹缝中,韩国艰难地维持着自己的外交形象。

日本开始公开侵犯独岛,朝鲜干脆不打算和韩国进行什么交涉,只想着怎么背后捅韩国一刀。上月在新加坡召开的东盟安保论坛(ARF)上,朝鲜又给了韩国当头一棒。韩国本打算向国际社会申诉韩国游客在金刚山遇害一事,但是因为朝鲜的介入,这一议案最终没有被列入议长声明。虽说这已经不是什么新鲜事了,但这确实是能够再一次证明韩国目前的外交影响力的代表性事件。

国际外交专家常用中、日、韩三国“外交牌”的比喻来评价韩国的外交影响力。在外交协商中,若韩国只有一张牌的话,那么日本手里有三张,而中国手里就有十张。这种比喻直接在独岛外交战中得以印证。韩国只拿出一张“事实牌”,称独岛在新罗智证王统治时就是韩国领土,由韩国对其进行有效统治。相反,日本使用了学术会议、教科书教育、游说变更地名等多种多样的手段。虽说日本提出的是强盗式的主张,但是这一主张却有很强的系统性和一贯性,所以在慢慢被人接受。日本的这一政策是其未来100多年的海洋领土政策中的一环。日本这种天生的领土扩张野心很难因为韩国国会议员对独岛的一次即兴访问而收敛。

在外交舞台上拥有十张牌的中国一直非常关注朝鲜半岛的动向。一旦韩日之间独岛问题爆发、韩朝产生纠纷,中国就亮出以夷制夷的牌。中国管辖着50多个民族,在此过程中精通了各种外交战术,所以能够本能地察觉到站在哪一边才能获得好处。中国表面上是支持朝鲜半岛统一的,但是没有外交官不知道中国的“三不原则”。“三不”是指不支持韩朝之间发生统一、战争或交流的朝鲜半岛政策。韩日因为歪曲历史问题而产生矛盾,但是中国并未坚定地站在韩国一边,原因在于中国和日本之间是既彼此警惕又相互合作的“与敌同寝”的外交关系。极为依赖中国经济的日本也只有紧紧抱住中国才能换来和平与经济利益。在这种利害与共的大国之间,基本上没有韩国立足的余地。

扑克大战中不可能忽视的国家就是朝鲜。若利用推算对方会出什么牌的游戏理论,可以大体推断出对方国家要采取什么样的行动。但是,朝鲜的行为却不可能被推算出来。很明显的事实是,朝鲜对韩国使出的是耍赖、轻蔑和威胁的牌,而且游刃有余。可韩国的一部分人还期待朝鲜在独岛问题上能够和韩国达成一致。冷酷的国际政治不允许那样。对于甚至亮出背水一战之牌的朝鲜,连一贯采用实力政治的美国也束手无策。一直不愿相信的“通美封南”政策最终正在变成现实。韩国的国民在金刚山被枪击身亡,结果到了国际社会上,韩国还要邀请朝鲜来进行解释,真让人心寒。

韩国不能像朝鲜、日本或者中国一样勉强坚持自己的主张。韩国只有一条路:培养自己的外交影响力。外交影响力来自于国力。国力虚弱的话,东北亚外交强国会继续欺负韩国。只有国力强大起来,韩国在外交舞台上才能亮出更多的牌。

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