2023年01月31日 (周二)
韩国国会“空转”的五大理由
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韩国国会“空转”的五大理由
  • 高贞爱 记者
  • 上传 2008.07.31 17:23
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第18届韩国国会于5月30日诞生。尽管已经过去两个多月,国会却一直无法进入正常运作。国会常务委员会目前都尚未成立,议员们处在一种“黑户”状态,甚至不知道自己属于哪个常委。现在的韩国国会里只有特别委员会在运作,可这种非正常的状态仍在继续。

为什么会发生这样的事情呢?

① 结构松散的民主党

第16届和第17届国会都如期展开了运作。当时的在野党中有李会昌和朴槿惠两位卓越的领袖。如今民主党的形势却相去甚远,党代表丁世均和国会代表元惠荣的领导地位还未能得到巩固。这样的结构,在接受党内反弹和主导党内妥协上都是十分脆弱的。某位政治界元老担心地说:“民主党为了挽回数量上的劣势,正从战略角度出发,发出强硬的声音。”

② 满腹牢骚的大国家党

6月初,国会代表洪准杓曾主导撤回大选时对民主党提出的诉讼。他曾期待“如果诉讼得到撤回,国会的开院谈判将会顺利进行”。党内人士对此甚为不满,认为“该给的都给了,该得的(国会正常运作等)却没得到”。中央大学教授张勋指出:“同庞大的议席(172席)数量相比,大国家党缺乏的是主动推动政局发展的意志和谈判的技巧。”

③ 造成纠纷的自私自利的“惯例”解释

在朝野协商中,“惯例”是相当重要的。可是有批评认为,朝野将过往的“惯例”各自往对自己有利的方面解释,反而导致了纠纷越来越严重。法制司法委员会委员长之争就是一个具有代表性的例子。民主党认为“依据惯例,(法制司法委员会委员长)应是在野党”,但从严格意义上来讲,这一资格是属于多数党的。第17届国会时,大国家党拥有121个议席,下降为国会第二大党。可是为了获得法制司法委员会委员长的职位,大国家党自己发明了“这个位置属于在野党”的理论。

④ 政治斗争成为家常便饭

在朝野对峙加剧的同时,政治斗争已经成为家常便饭。在“如果让步就会遭到批判”的想法之下,谈判变得相当困难。议员们还认为“民众的批判仅仅是暂时的”。

⑤ 漠视法律

国会之中,朝野的协议比什么都重要,甚至可以凌驾于法律之上。根据国会法律规定,国会必须在6月初之前成立常务委员会,朝野对此却都置之不理。张勋教授表示:“朝野如此过分地重视协议,这在国外也是难得一见。”




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