2024年03月28日 (周四)
国防改革要考虑朝鲜不对称攻击的威胁
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国防改革要考虑朝鲜不对称攻击的威胁
  • 中央日报
  • 上传 2009.06.26 09:11
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本月底,韩国政府促进的国防改革基本计划调整期限已经来临。2007年初制定《国防改革相关法律》以来,在2年多的时间中促进的国防改革基本计划以建设符合现代战役的军队结构和战力体系以及通过改革培养“精锐的先进强军”为目标。这是当时以“根据金大中政府和卢武铉政府时期促进对朝和解合作政策朝韩关系将得到改善”为前提的。

但是这之后朝鲜军事威胁或者韩美同盟关系等安保环境上出现了相当大的变数。此外随着世界性经济危机爆发在所需财力保证上也碰到了困难。去年夏天朝鲜国防委员长金正日的“健康异常说”和对韩挑衅威胁等朝鲜体系的不安定指数上升了。朝鲜不对称性攻击的军事威胁也日益严重。朝鲜在今年4月份发射火箭后,接着进行了零星的导弹发射。上月还进行了第二次核试验。事实上有人甚至提出,朝鲜有可能追加进行核试验和洲际弹道导弹(ICBM)发射。

金正日欲通过核和导弹挑衅来激发朝鲜人民的自豪感,巩固内部统治和团结。此外,还可以感到他为了使年仅26岁的后继者三儿子金正云继承政权而欲在战略上利用紧张情况的意图。对于宣言要在2012年金日成诞生100周年前建成强大国家的朝鲜来说,核和导弹可能是不能轻易放弃的硬牌。

据此作为上上策,国防改革应该要求与完善可以更加安定应对朝鲜这样不对称军事威胁的方案。为了应对给全世界带来不安感的朝鲜的核和导弹,必须预先使像无人侦察机(UAV)和弹道弹预警雷达、空中预警控制系统(AWACS)等监视侦查体系具备战斗力。此外为了提高在朝鲜挑衅时可以进行有效快速对应打击的精密诱导武器以及可以远程射击朝鲜弹道弹的能力,“爱国者”PAC-3系统等必需战力需要应该比其它战力更加优先尽快地完善。

应该加强应对朝鲜军方结构变化和传统战斗力的增强。最近朝鲜开始追加建设前方军队警报兵团等,急速增强特殊战斗的能力,这是值得注意的威胁因素。朝鲜已经拥有的庞大正规军和劳农赤卫队等预备兵力组合在一起会成为极大的威胁。即使不算情报战和尖端武器体系运用,传统兵力仍旧是重要的因素。曾经认为“现代战斗中兵力的数字不是问题”的美国,已经通过伊拉克战争等认识到这样的假设与现实不相符合。朝鲜军部正严密分析美国海外战争事例准备着应对的策略。

讨论韩国国防改革项目的时候应该考虑这样的情况,判断出可以应对朝鲜威胁的一定兵力规模。应该考虑主要武器体系具备战斗力所需时间,调整缩减兵力规模和部队解散改编的时期。与陆军部队改编相关的兵力缩减是国防改革的核心事项。但是要将此作为长期实现的目标,至少在朝鲜威胁水位高的时期一定要维持一定规模的兵力。

作为中长期的促进课题,国防改革要有一贯性,但还需要根据安保情况的变化进行修改完善。在这种情况下核心当然是要符合军事应对态势的安定性。国防上最重要的任务是在军事威胁中保护韩国国民的安全,这点一定不能忘记。

卢勋 韩国国防研究院责任研究委员
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