“韩国的经济状况如果不恢复，我们会变成什么样子？”很多个体业主都会问我这个问题。基本上大部分人会回答说:“只要买卖做不下去倒闭了的话，就会沦落为城市里的贫民，贫富差距只会进一步拉大。”1997年韩国金融危机之后，标榜自己是“国民的政府”﹑“市民的政府”的历届政府为了创业者和个体业主制定实施了各种各样的政策。但是10年之后，个体业主的处境并没有丝毫好转。

出生在“婴儿潮”时期的韩国人陆续准备退休了，但是具有相当工作经验的他们大部分退休后能够经营的个体实业只有饭店。个体业主们更换行业迎来再次挑战，但是由于经验不足而失败的例子一直在重复上演。哪怕是在上世纪九十年代中期，还有许多具有企业家精神的创业者对创意产业产生兴趣，在平衡考虑风险之后投入“蓝色的海洋”(尚未充分竞争的行业领域)。但是最近有才能的创业者经营的行业也被慢慢限制在很小的范围。过去10年间的创业者人数反而比90年代中期还要少。

一本叫做《清洁工鲍勃》的书中介绍了有意义的人生所需要具备的六种品行。其中一种是“多投资，少消费。” 个体业主政策的制定者们应该虚心听取这段话。如果只是靠单纯的经济学原理来考量个体业主这个领域难免会有不足，就像我们看到政治人物们只有到了选举的时候才会去拜访集市一样，个体业主对于政治人物而言是非常大的“票仓”。政治人物只有抛开死板的经济学理论，争取使个体业主们满意，这才是重要的一点。

制定公共政策的困难

但是为了博取个体业主的欢心实施短期的﹑不可持续性的政策反而会将个体业主推向了更深的深渊。这些政策很可能只不过是用国民们辛辛苦苦缴纳的税来玩弄各种花样而已。如果不是采取符合个体业主水平和特点的相应政策而是一刀切的话，就会在很多看不到的地方造成浪费国民税款的现象。因为对于完全可以由民间来操作运转的市场，政府如果无偿地向这些市场领域提供政策倾斜，那么原本运行正常的民间市场反而会变成一潭死水。

现在个体行业和民间市场失去了成长的动力。这是由于这10年间政府一股脑把所有东西都免费提供给他们的缘故。金融危机之后，由于政府的无差别创业培训援助计划，大学和公共团体们虽然听到过“接受了创业培训项目，如果不能经营个体商店就是傻瓜”这样的话。但是政府的援助一旦停止了，又会好像什么都记不起来一样地问道:“我们有接受过这样的项目培训吗？”创业咨询业也是如此。原本是民间完全可以培养起来的市场，政府一定要提供无偿的援助，使得创业咨询市场也逐渐枯死。也无法培养出和发达国家的产业援助服务业市场一样的竞争力，只能沦落到巴望着政府的“免费赠券”的程度。

对于合适政策的期望

政府需要将“输血政策”转变为“造血政策”，这才是能够拯救个体业者﹑创造就业岗位的出路。靠政府援助创业资金，或者提高面试成功率就能获得的职位数量并没有增加。政府需要判断未来产业的变化，培育新兴产业。根据产业周期的类型变化，洞察岗位构造的调整，制定多样的职业项目，这样才能将政府对个体业者的支持从政策中反应出来。适当的行业进入壁垒能够防止同行业间的相互倾轧行为，创造互利共生的竞争环境。

政府应该开发有前途的批发零售业﹑网络业﹑服务业等业种，从而扩充创业投资的行业领域。通过促进分工合作，强化个体业者的竞争力。减少违法商贩，强化大型企业-小型业主之间的协作体制，从而降低创业失败比率。挖掘和创造适合女性﹑“婴儿潮时期”出生的退休人员﹑没落的转业人员﹑青年等各类人群的职位是当务之急。

个体经营问题必须抛弃公共政策这样的思维模式，不可以把所有个体业主看作是社会福利关注的对象。民间能够承担培养竞争力的部份就应该让民间的经营者自己承担。如果只是忙于满足个体业主各种各种实际的要求，这不是拯救个体业主，但是将他们推向死亡。