韩国国务调整室(总理室)13日表示，前任文在寅政府为鼓励太阳能发电等产业而在5年内投入约12万亿韩元的“电力产业基础基金项目”总体存在较大问题。
经查发现项目过程中存在伪造税务发票或非法利用农田安装太阳能设施等违法事例，并在发放补贴的项目中发现分割式随意合同和结算书造假等会计问题。
国务调整室“政府联合预防腐败推进团”在去年9月至今年8月的11个月期间与产业通商资源部一起针对全国226个基础地方自治团体中的12个进行了“电力产业基础基金项目”运营实态抽样调查。从项目经费来看，在一共12万亿韩元的项目中，抽样范围包括韩国能源公团在过去三年(2019~2021年)实施的太阳能金融支持项目，共涉及2.1万亿韩元。调查结果显示，其中存在违法、腐败问题2267起，涉及资金规模达2616亿韩元。
这次调查以世宗市附近为中心，只从各地方自治团体抽取5%的项目进行。如果将调查对象扩大到全国，估计有问题的资金规模将超1万亿韩元。
这是第一次针对把国民电费的3.7%用作基金的“电力产业基础基金项目”展开实态调查。国务调整室介绍称，韩德洙总理在听取相关报告后忍不住叹息“太阳能项目果然是个不断掏空国库的无底洞”。国务调整室高层官员表示，“虽然早已有所预期，但在看到报告后，还是不禁感到震惊”，“上届政府在推动太阳能项目上用力过猛的后果暴露无遗”。
特别是，在查出的2616亿韩元问题资金中，与太阳能项目有关的资金规模达2108亿韩元，占问题资金总数的80.5%。从类型来看，涉及违法与不正当贷款的问题为1406起、资金规模达1847亿韩元。从4个地方自治团体管理的395个太阳能支援项目中，共发现99个项目中存在201亿韩元的虚假税务发票问题，占比约25%。此外，还存在夸大工程费过度贷款(43起，71亿韩元)或用纸质账单(56起，70亿韩元)代替电子税务发票贷款的情况。在此过程中，还存在太阳能安装企业和项目方串通夸大报价，通过虚假税务发票获得超出支出金额的贷款等问题。
假蘑菇农场上安装太阳能电池板，违法使用农田获34亿韩元非法贷款
甚至还有股本投资金额“0韩元”的情况。当天发布简报的国务调整室长方文圭表示，“发电企业通过虚假税务发票夸大贷款金额后，自己不拿一分钱就装好了太阳能发电设施”，“然后将生产的电力卖给韩国电力公社还清贷款，一直用这种方式，无需自己投资，即可保持经营”。
另外，在不正当贷款的问题上，对韩国能源公团最近3年(2019~2021年)实施的太阳能金融支援项目进行全数调查的结果显示，在6509个获支援项目中，共发现1126个项目(占17%)存在无注册企业合同和违反分包规定的问题。
还有企业利用现行法律允许利用蘑菇栽培设施安装太阳能发电设备的规定，在农田上建造假的蘑菇栽培或昆虫饲养设施，然后在其上安装太阳能设备，以此获得贷款。此类项目多达20多个，共涉及贷款规模34亿韩元。还有158个z支援项目(226亿韩元)仅根据施工企业提供的估价单就确认工程费用并支付了补贴款。
在违法发放太阳能补贴方面，有地方在开展属于新再生能源设备支持项目的融复合项目获得资金补贴后，未结算4大保险费用，浪费了256亿韩元税金。某郡县在采购太阳能产品时还曾从特定企业采购5亿韩元的不良产品。
另一方面，国务调整室表示在其他补贴发送过程中也存在严重的道德松懈的问题。A市等4个地方自治团体将大约30亿韩元规模的道路、水利设施整备工程分成203个小项目，签订随意合同，浪费了大约4亿韩元的预算，并被怀疑给特定企业提供特殊优惠，B市则未经产业部批准就任意变更大约17亿韩元的补贴用途，通过伪造结算书，将补贴用于建造其他地区村庄会馆(约4亿韩元)等，违反了《补助金法》。
还有参与政府设备采购项目投标的特定企业招其他企业陪标，串通投标报价达40亿韩元。
方文圭表示，“不管怎么说，这一结果足以表明(文在寅政府)因推行新再生能源政策用力过猛，没有足够的时间做好准备，导致基层在执行政策的过程中出现了大量问题”，“2019~2021年间韩国能源公团共支援了6500个项目，很多没有执照的企业都获批拿到了补贴”。
国务调整室的一位官员表示，“不正当发放的补贴将通过《补助金法》来收回”，“不正当贷款可能涉及诈骗犯罪，将通过委托调查等方式确定是否存在欺诈嫌疑，寻求通过民事等措施收回相关资金利得”。
国务调整室计划按照韩德洙总理要求全数调查的指示，将调查对象扩大到全国范围，开展进一步深入调查。
