2022年09月26日 (星期一)
韩62万半地下室住户暴雨中发抖 首尔市拟禁止地下室住人
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韩62万半地下室住户暴雨中发抖 首尔市拟禁止地下室住人
  • 申成湜 文熙喆 鱼焕熙 记者
  • 上传 2022.08.11 10:20
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图为本月8日至9日被暴雨浸没的柳某(72岁,首尔冠岳区)位于半地下室的家内部情况。铺在地面上的地板革因为被雨水浸湿,已经全部拆下,家电家具等家庭用品也都被拿出了屋外。墙面上留有约到成年人腰部高度的水浸痕迹,可知下暴雨时这里曾被雨水淹没。【摄影:鱼焕熙 记者】

“因为没钱,我在半地下室居住了很久,当时真的是太可怕了。”(首尔冠岳区基础生活保障金领取户柳某)

 “以后再也不会住在半地下室了。”(首尔铜雀区上班族朴瑞振)

本月8日至9日天降暴雨,令居住在首尔浸水的半地下室的住户们瑟瑟发抖。10日记者来到柳某(72岁)居住的半地下室家中,屋内就像刚经过一场战争。柳某表示,“当时下雨不到30分钟全屋就浸满了水,听到丈夫大声喊‘快出来’,只来得及自己出去”。柳某原本居住在首尔瑞草区的半地下住宅中(月租35万韩元),3年前搬到租金更便宜(月租20万韩元)的此处。朴瑞振(音,28岁)是2015年从大田市来首尔工作的青年,原本居住在考试院,后缴纳1000万韩元押金,搬到了月租45万韩元的现在住的半地下室。冬天房中会到处发霉,洗手间的水也会随时返流。本月8日晚上,雨水浸入房中没过脚腕,朴某表示,“我打算要搬到屋顶房了,却遇到这种事,烦心得很”。

一旦出现像这次局部地区连降暴雨的情况,首当其冲且损失最严重的便是半地下室的住户。这次暴雨天首尔冠岳区新林洞残疾人一家三口死亡,首尔铜雀区也有一名50多岁的基础生活保障金领取者死亡。2017年7月暴雨时曾有一名居住在仁川半地下室的90多岁患有老年痴呆的老人死亡。

韩国统计厅的人口总调查资料显示,2020年全韩国共有32.732万户居民居住在半地下(含地下)住宅,其中20.0849万户(61.4%)集中在首尔。首尔冠岳区的此类住户最多,达2万户(12%)。整个首都圈的半地下室住户占到全韩国的95.9%,按照平均每户1.9人(以2015年为准)计算,相当于有62万余人住在半地下室。

韩国国土研究院在“电影《寄生虫》描绘的地下室居住实态与政策启示”报告(2020年)中写道,首都圈扎堆存在半地下住宅,主要是因为居住费用太高。报告的撰写者—韩国都市研究所长崔恩英(音)指出,“半地下住宅是贫穷家庭的最后堡垒”。该研究所的调查显示,首尔半地下室住户的29.4%都是基础生活保障金领取户。韩政府为227万基础生活保障金领取户提供住房租金和住房修理费等居住补贴,但不属于基础生活保障金领取户的低收入阶层或青年独居家庭无法获得相关补贴。不过,即使对基础生活保障金领取户,韩政府也没有明显的受灾支援政策。首尔大学社会福祉系教授李奉柱表示,“在居住福利方面,无论居住在什么地方,至少要保障一定程度的安全”,“应考察住房结构是否容易暴露在暴雨灾害中,制定相应的安全保障对策”。

【图表:金贤瑞(音) 记者】

另外,首尔市政府10日发布了“地下与半地下住户安全对策”。

首先,首尔市决定与政府协商修改《建筑法》,规定地下和半地下室不能被用作居住用途。同时,首尔市还将加强相关管理,禁止地下层住人。首尔市政府将在本周向25个区传达原则性指示,要求各区在进行建筑许可审查时“不允许把地下室作为居住用途”。另外,对于现有用作住宅的地下、半地下室,首尔市将制定“整改制度”,即留出10至20年的缓冲期,陆续消除已经获得相关许可的建筑物。首尔市政府将制定激励措施,鼓励业主在租房者搬出后将房屋更改为非居住用途,同时将推动由首尔住宅城市公社(SH)出面购买此类空置房屋的方案。

申成湜 文熙喆 鱼焕熙 记者
译 | 李小敏 校 | 李佳欣 责任编辑 | 刘尚哲 查看其它新闻
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