2022年06月29日 (周三)
韩政府搁置养老年金改革4年,下一代工资26%将用来缴纳保险费
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韩政府搁置养老年金改革4年,下一代工资26%将用来缴纳保险费
  • 申成湜 记者
  • 上传 2022.03.21 17:40
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【照片来源:Shutter Stock】
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文在寅政府对国民年金改革置之不理,据推算,经过四年的时间,下一代人的保险费负担增加了10个百分点以上。专家指出,考虑到这一点,新政府应将养老金改革作为最优先议题。 

韩国保健社会研究院最新推算了2018年国民年金第4轮财政再计算中使用的人口和长期财政展望,得出了这样的结果。国民年金法规定,每5年反映一次人口、工资上涨率、国家财政展望、基金收益率等变化,根据70年的年金财政进行制度改革。但是,现政府于2018年财政再计算后,向国会提交了4个改革方案,把年金改革变成一道“选择题”之后便放手不管。 

保健社会研究院将人口假定值从2016年发表的未来人口推算(2015~2065年)改为2019年推算(2017~2067年,以中位数为准进行推算)。长期财政展望使用了2020~2060年(中立家庭)的展望值。结果,收支赤字转换时期从2042年提前到2040年,2050年的赤字从116万亿韩元增加到147万亿韩元,2080年的赤字从657万亿韩元增加到739万亿韩元。 

另外,退休金支出占国内生产总值(GDP)的比率2050年从5.8%增加到6.1%,2080年从5.8%增加到10.8%,几乎翻了一番。也就是说,由于急剧的老龄化和预期寿命延长,国民年金支出将激增。因此,如果2055~2057年基金耗尽,将转换为每年收取保险费支付年金的征收方式。 

国民年金赤字转换提前2年, 2050年赤字将达147万亿韩元 

在这种情况下,必要的征收方式费用率(保险费率)在4年的时间里大幅上涨。2050年保险费率从20.8%(第四次财政推算)增加到了25.5%(保社研新推算)。也就是说,28年之后要缴纳的保险费将占收入的四分之一。第四次财政再计算时,推测这样的数值将出现在2057年,但以现在的推算提前了7年。 

征收方式的费用率年复一年急剧上升。2060年从26.8%上升到34.6%,2080年从29.5%上升到41.3%。也就是说,到2080年,一半左右的收入都有可能用于支付国民年金保险费。 

保社研此次使用了2017~2067年的未来人口特别推算,当时的出生率是平均1.05人。但是此后出生率进一步下降,去年下降到了0.81人。每年新出生的人口也从36万人左右大幅下降到去年的26万人左右。考虑到这一点,未来国民年金征收方式的保险费率很有可能比此次保社研预测值还要高。 

现政府于2018年国民养老金财政再计算后向国会提交了①维持现行(收入替代率40%,保险费率9%)②基础养老金30万韩元提高至40万韩元③收入替代率40%提高至45%,保险费9%提高至12%③收入替代率40%提高至50%、保险费率9%提高至13%等4个改革方案后,再也没有推进年金改革。 

因此,共同民主党内部也有人批评称,现政府没有改革国民年金,导致年金这颗“定时炸弹"变得愈发危险。共同民主党议员崔慧英去年10月表示,"在没人关心国民年金改革的情况下,国民需要追加承担的负担额在5年内从约37万亿韩元~60万亿韩元增加到52万亿韩元~81万亿韩元,增加了15万亿韩元~21万亿韩元"。 

因此,在第20届总统选举过程中形成了"年金改革不是选择,而是必须"的共识。甚至正义党候选人沈相奵也提出了提高保险费的承诺。 

候任总统尹锡悦的总统职务交接委员会将在经济一分科和社会福利文化分科中制定年金改革方案,由交接委员长安哲秀进行协调。安哲秀委员长在候选人时期最先提出了退休金改革方案,在上个月3日总统候选人第一次电视讨论中达成了四位候选人之间的退休金改革协议。 

作为大选承诺,尹锡悦提出了执政后设立公共年金改革委员会,并在总统候选人电视讨论中表示,"年金改革不是一道选择题","应该在政权初期进行"。

申成湜 记者
译 | 亓立男 校 | 李霖 责任编辑 | 刘尚哲 查看其它新闻
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