2024年04月19日 (星期五)
韩房产税在OECD中排名第一,政府称其偏低的谎言被揭穿
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韩房产税在OECD中排名第一,政府称其偏低的谎言被揭穿
  • 世宗=孙海容记者
  • 上传 2022.02.08 12:23
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有分析称,与各国的国内生产总值(GDP)规模相比,韩国的房地产相关税金在经济合作与发展组织(OECD)成员国中处于最高水平。以2020年为准,不仅有对房地产等资产征收的财产税(Taxes on property),还有转让所得税(以个人为准,Capitalgaintax_individual)负担在OECD国家中也排名第一。财产税和转让所得税的对象包括股票等金融资产,但房地产相关税金占其中绝大部分。 

2月7日,历任韩国统计厅长、韩国开发研究院(KDI)首席经济学家等职位的国民之力党议员俞京濬发表《国际房地产相关税金比较报告》。据报告书显示,以2020年为准,韩国的财产税占GDP的比重达到3.976%,在OECD38个成员国中,与法国并列第一。其后依次为英国(3.855%)、卢森堡(3.834%)、加拿大(3.777%)。
 

OECD主要国家GDP中财产税所占比重 【图片来源:朴景民记者】
OECD主要国家GDP中财产税所占比重 【图片来源:朴景民记者】

俞京濬议员以OECD的财产税分类标准为基础进行了具体分析。结果显示,韩国取得税等资产交易税(transaction taxes)以2.395%位居第一、继承•赠与税(inheritance•gift tax)以0.539%位居第三、财产税•综合房地产税•居民税(财产部分)等房地产财产税(immovable property taxes)以1.042%位居第13位。此外,富裕税等净财产税(net wealth taxes)为0%、资产重估税等非定期财产税(non-recurrenttaxes)为0%。 

2017年文在寅政府上台后,韩国的财产税占GDP的比重从第8位上升到2018~2019年的第6位,到2020年上升至第1位,这意味着纳税人的税金负担增加速度远远超过了经济增长速度。 

具体原因为在韩国国内房地产市场的交易税比重较高的情况下房价大幅上涨,因韩国政府实施高强度房地产限制政策,而持有税急剧增加。以2020年为准,韩国的资产交易税占GDP的2.395%,同比大幅增加1.754%,是OECD平均值(0.436%)的5倍以上,以压倒性的优势位居第一。在房地产或金融资产等交易时缴纳的资产交易税中,占比最大的是房地产交易税。据分析,影响交易税比重的原因是房价上涨导致的购置税增加,再加上年轻人恐慌性购房导致的全国住宅交易量剧增。

韩国GDP中资产税所占比重排名变化 【图片来源:朴景民记者】
韩国GDP中资产税所占比重排名变化 【图片来源:朴景民记者】

包括持有税在内的房地产财产税比重在2017年为0.780%,低于OECD平均水平(1.053%),排在第22位,但到2020年达到1.042%,超过OECD平均水平(0.991%),跃居第13位。文在寅政府上台后,提高持有税税率,并上调了多住宅者的税负上限。从财产税净额增加也可以印证这一点。韩国在2017年征收了481.2亿美元的财产税额,但在2020年征收了648.34亿美元,比2017年增加34.7%。增加率在OECD国家中居于首位。 

韩国与OECD成员国相比,并不是只有财产税负担大。以2020年为准,转让所得税(以个人为准)在GDP中占比为1.229%,位居第一;2017年以0.824%,位居第三, 3年内增加了0.4%。其后依次为瑞典(1.206%)、美国(0.961%)、以色列(0.926%)。韩国除了少数大股东之外,没有股票转让税,因此转让所得税中大部分是房地产转让所得税。

OECD主要国家GDP中个人转让所得税所占比重。 【图片来源:朴景民记者】
OECD主要国家GDP中个人转让所得税所占比重。 【图片来源:朴景民记者】

俞京濬议员表示,“OECD大部分国家都在减少房地产相关税负,韩国却在增加”,“考虑到持有税征收标准的公示价格上涨等因素,去年和今年韩国的房地产财产税占GDP的比重将超过4%,预计将成为压倒性的排名第一位” 。

有人指出,韩国政府接连出台错误的房地产税制,带来了各种副作用。韩国政府当初的构想是通过加强持有税,施压多套房拥有者,逼他们出售自己拥有的房子,从而降低房价。但过重的交易税和转让税却阻止了多住宅者的退路,因此这些多套房拥有者开始等待放宽房产限制,这就导致了房地产市场上待出售房源不足,结果使得房价急剧上涨。正因如此,许多一套房拥有者并没有获得买卖差价、继续居住原来的房子,但其税金负担却大大增加。 

明知大学房地产学系教授权大中(音)建议,“韩国政府此前一直主张‘韩国的财产税率比国际水平低’,但将国民实际负担的各种房地产税全部加起来的话,其税负却达到OECD最高水平”,“长期提高持有税无可厚非,但必须减少一套房拥有者的税收负担。需要降低购置税和转让税,从而促进房产交易。

世宗=孙海容记者
译 | 亓立男 校 | 司空宽淑 责编 | 刘尚哲 查看其它新闻
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