2021年10月17日 (周日)
联合国人权办公室已23次向文政府发质询信多于李明博朴槿惠时期
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联合国人权办公室已23次向文政府发质询信多于李明博朴槿惠时期
  • 朴贤洙 记者
  • 上传 2021.09.02 11:47
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据了解,联合国负责人权事务的高级专员办公室(OHCHR)已前后23次向文在寅政府发出公开信件,要求韩国对人权问题采取措施或对政府行为提出质疑,这一数字约是李明博和朴槿惠政府时期的两倍左右。

联合国人权特别专员艾琳·肯8月27日向韩国政府发出质询信对韩国的媒体仲裁法修正法表示担忧。【图片来源:联合国人权高专办(OHCHR)官网信件截图】
联合国人权特别专员艾琳·肯8月27日向韩国政府发出质询信对韩国的媒体仲裁法修正法表示担忧。【图片来源:联合国人权高专办(OHCHR)官网信件截图】

文政府已收到23份人权质询信

9月1日,联合国人权高专办官网和韩国外交部消息称,文在寅政府自2017年5月10日上台后至2021年9月1日,共收到23封人权高专办的联合国人权特别专员发出的质询信,最近一份信件的内容针对韩国媒体仲裁法修正案(2021年8月27日),联合国人权专员艾琳·肯在信中写道,“这份媒体仲裁法修正案得到通过后,将导致与立法意图完全相反的结果”,用四张A4纸的内容指责韩国对法案内容进行任意解读,表达对该法案侵害言论自由的担忧。

联合国人权专员可以接受联合国成员国个人或组织的陈情书,或者独立开展调查,在发现各国存在侵害人权的情况或需要对各国进行人权建议时,向相关国家政府发送公开质询信指出问题。各国政府在接到联合国质询信后需在回信中对相关问题表明立场,质询信和政府的答复内容都会被公布到官方网站。

文在寅政府在2017年(6月至12月)、2018年和2019年分别接到3封、5封、3封联合国人权专员质询信,去年接到7封,今年截止9月1日已经接到5封。此前的李明博政府共接到12封、朴槿惠政府共接到13封质询信。

围绕韩对朝政策的人权质询信增加

文在寅政府接到的人权质询信中,有针对“善意拒服兵役受惩罚”、“加湿器杀菌剂受害者支持”等长期受到联合国关注的韩国政府人权事件或“文化界黑名单”、“法官伺察”等朴槿惠政府暴露出的人权问题要求韩国政府拿出对策的内容。

不过,文在寅政府接到的人权质询信数量增多,主要还是因为本届政府的对朝政策引起了联合国对韩国人权状况的担忧。2020年以后韩国政府接到的人权质询信中,对韩国强制遣返两名脱北者表示担忧(2020年1月28日)、对统一部监察25个朝鲜人权和脱北者组织表忧虑(2020年9月30日)、要求韩国政府就本国海水部公务员被害的情况提供信息并查明真相(2020年11月17日)、对禁止散发反朝宣传单法侵害言论自由表示担忧(2021年4月19日)的四封信件都与文在寅政府对朝政策引发的人权问题有关。

因此有批判认为,韩国政府不顾国际社会的普遍准则,只关于改善韩朝关系,忽视了普遍人权。

向联合国报告韩国媒体仲裁法修正案中所存问题的转型期正义工作组(TJWG)的申熙锡(音)博士表示,“文在寅政府去年被指责做朝鲜抹杀人权的共犯,今年又被批判在国内打压市民组织和媒体的言论自由”。

对联合国的质询“答非所问”引指责

韩国政府称,本届政府接到联合国人权质询信件的数量增多,是因为国内的个人和组织比以往更积极地向联合国申诉韩国的人权问题。韩国外交部称,文在寅政府时期(2017年5月10日~2021年9月1日),韩国共接到23封人权质询信,同期美国接到110封、英国接到41封、法国接到31封、澳大利亚接到26封,都高于韩国,而在这一期间朝鲜仅接到6封人权质询信。

但是,其他发达国家接到的人权质询信数量比韩国更多,并不意味着文在寅政府的人权状况应该受到肯定。

面对联合国的人权质询,韩国政府总是在回信中答非所问,也引起了诸多批判。今年7月,韩国政府在接到联合国对韩国禁止散发反朝宣传单法侵害表达自由的问题进行质询的信件大约三个月后作出答复,在回信中写道“禁止散发反朝宣传单只限制言论的方式(means),并不限制言论内容(content)”。对此,联合国方面批判韩国的解释“有误”,国际人权组织批判韩国政府的解释“完全不符合逻辑”。

去年11月韩国海水部公务员被杀害事件后,韩国政府也是在接到联合国的质询信后约两个月才做出回复,在回信中解释称“韩朝正联合调查事件真相”,“韩国已为此要求朝鲜修复通信联络线路”。但在今年7月27日韩朝通信线路修复后,韩国政府却只字未提“联合调查”的问题。

关于联合国针对韩国媒体仲裁法修正案提出的质询,韩国政府计划在国会完成相关讨论并在9月27日的正式国会表决后,综合各部门意见向联合国发送回信。

朴贤洙 记者
译 | 宋无忧 校 | 李霖 责任编辑 | 刘尚哲 查看其它新闻
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