2021年09月17日 (星期五)
韩国公务员年用人成本近90万亿超过500强企业恐成“公务员之国”
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韩国公务员年用人成本近90万亿超过500强企业恐成“公务员之国”
  • 世宗=金南俊 记者 金基祯 记者
  • 上传 2021.07.28 10:16
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图为去年9月26日上午,在首尔市内一所高中举行的国家公务员7级公开招聘笔试的应试者正走向考场。 【照片来源:NEWS1】
图为去年9月26日上午,在首尔市内一所高中举行的国家公务员7级公开招聘笔试的应试者正走向考场。 【照片来源:NEWS1】

去年韩国公共机关的总体用人成本大增,超过韩国500强企业的用人成本之和。有人对此发出警告,认为政府增加公共岗位,相当于给后代留下一份巨额的账单。
 
7月27日,宋彦锡议员(无党派)针对韩国企划财政部、行政安全部和金融监督院电子公告系统(DART)、韩国上市公司协议会的资料进行分析后发现,去年韩国公共部门包括所有公务员和公共机关工作人员在内的用人成本支出共计89.5万亿韩元。

相反,去年韩国500强企业的用人成本合计为85.9万亿韩元,比公共部门的用人成本低出3.6万亿韩元。500强企业指除五大国企外在KOSPI和科斯达克交易所市值排名前500的非金融行业民营企业。一般来说,500强企业包括大企业和排名靠前的中强企业,经常被用作分析民营企业动向的标准。

这是2016年以来,韩国公共部门的用人成本支出首次超过500强企业。2016年韩国公共部门的用人成本(71.4万亿韩元)比500强企业(75.3万亿韩元)低3.9万亿韩元。但在文在寅政府上台后,两者的差距从2017年开始逐渐缩小,并最终在去年出现逆转。本次研究并未对2016年以前的资料进行分析。

实际上,从2017年文在寅政府上台至去年,韩国公共部门的用人成本一共增加了25.4%,几乎是同一时期韩国500强企业用人成本增长率(14.1%,10.6万亿韩元)的两倍。

用人成本增加,主要是因为录用的人数大幅增加。文在寅政府在竞选时承诺增设81万个公共部门就业岗位,计划新增招募17.4万名消防员和警察等负责安全和治安的公务员、34万社会福利等公共机构工作人员,并通过外聘转直聘等形式增加30万个公共部门就业岗位。

32%应届生备考公务员,“政府应加强对民企岗位的支持力度”
 
根据这一计划,公共部门的用人数量大幅增加。宋议员表示,文在寅政府四年期间公共部门雇员数量增加22.0605万人,是同期韩国500强企业雇员增加数量3.4886万人的6.3倍左右,是30强民营集团雇员增加数量(4.8685万人)的4.5倍。

韩国公共部门与500强企业用人成本对比。
韩国公共部门与500强企业用人成本对比。

公务员数量的增速尤快。根据公务员养老年金公团的数据,以去年韩国在职公务员人数(122.1322万人)为准,文在寅政府期间共增加11.335万人(10.2%),创下卢泰愚政府(增加18.441万人)以后的最大增幅,不仅远超因标榜打造“大政府”而大幅增加公务员人数的卢武铉政府(9.0936万人),比李明博政府(4.2701万人,4.2%)和朴槿惠政府(4.35万人,4.1%)期间公务员人数增加规模的总和还多出2.7149万人。

公共机关的雇员数量也在文在寅政府期间增加10.7255万人(32.7%),超过李明博政府(1.4431万人,5.8%)和朴槿惠政府(6.4658万人,24.5%)之和。而且,文政府任期还有一年时间,这一数字还可能继续增加。

岗位一边倒向公务员等公共机关的问题也非常严重。民间单位不创造就业岗位,而公共部门大幅增加雇佣,导致越来越多青年选择进入公共部门端“铁饭碗”。韩国统计厅表示,今年5月的求职青年(85.09万人)中,三成以上都在备考公务员(32.4%),比前一年增加4.1个百分点。

曾任韩国发展研究院长的静石仁荷学团理事长玄定泽表示,“在劳动适龄人口日益减少的情况,进入政府和公共部门工作的人数却增加几十万人”,“将本应投身于世界尖端信息和技术战争洪流的年轻人才吸引到公共岗位,这将导致人力资源的分配出现扭曲,是一项错误的政策”。

韩国会预算政策处分析称,文在寅政府如果按照承诺新增录用17.4万名9级公务员,未来30年需要多支出327.7847万亿韩元(公务员养老年金负担额除外)。宋彦锡议员表示,“政府不应一味扩大公共部门规模,而应积极支持民营单位增加优质就业岗位”。

世宗=金南俊 记者 金基祯 记者
译 | 李小敏 校 | 李霖 责任编辑 | 刘尚哲 查看其它新闻
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