韩美2+2会谈共同声明暴露出两国在朝中问题上的巨大分歧
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韩美2+2会谈共同声明暴露出两国在朝中问题上的巨大分歧
  • 刘智惠 尹成珉 郑轸友 朴炫柱 记者
  • 上传 2021.03.19 10:58
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3月18日上午,韩国外交部长郑义溶与美国国务卿布林肯在外交部大楼举行会谈,图为两人在会谈前合影留念后正分别走向各自的座位。【联合记者团】
3月18日上午,韩国外交部长郑义溶与美国国务卿布林肯在外交部大楼举行会谈,图为两人在会谈前合影留念后正分别走向各自的座位。【联合记者团】

3月18日韩美发布的外交国防部长“2+2会谈”共同声明中没有提到“中国”和“朝鲜无核化”。但在接下来的公开发言中,美国将朝鲜政权定义为“专制政府”,将中国的行为定义为“富有攻击性的独裁主义(aggressive and authoritarian)挑战”。这是2016年10月之后,韩美外交、安全部门的四位部长时隔五年再次坐在一起召开“2+2会谈”。

韩国外交部长郑义溶、国防部长徐旭与美国国务卿布林肯、国防部长奥斯汀当日上午在首尔都染洞外交部大楼举行2+2会谈。在会后发布的共同声明中,双方重申“70年前在战场上用鲜血缔结的韩美同盟关系是韩半岛和印太地区和平、安全、繁荣的轴心”,并重申了基于韩美共同防卫条约为韩国提供防御,强化韩美联合防卫态势的相互承诺。

轴心地位和稳固的防卫承诺是所有韩美会谈成果中都会强调的基本内容,因此反而是这份共同声明中没有提到的内容更加引起人们的关注。首先,声明中没有提到中国。两天前发布的美日共同声明中,两国表示将共同反对中国的“高压行为”,谈到了中国的《海警法》等多方面问题。

但韩美共同声明仅提到,“当前区域内安全环境面临的挑战日益严峻,韩美同盟将基于共同价值理念,反对所有破坏国际规则秩序的行为”,不仅没有点名具体反对哪些行为,也没有点名破坏国际秩序的主体,只作出了原则性表态。

声明中也没有关于无核化的内容。两国在共同声明中写道,“两国的部长们强调,朝核问题是同盟最为关心的问题,重申了应对并解决这一问题的决心”。在韩美安全会谈的成果中对“无核化”只字不提,堪称史无前例。另外,韩美声明中仅把朝鲜核导武器定义为“最关注的问题”,而没有定义为安全威胁,与美日共同声明将朝鲜的武器定义为“严重威胁”并重申“全力实现朝鲜全面无核化”的内容形成了鲜明对比。

一般来说,即使是共同声明,有时也会以单独主语的形式写入两国对某些问题的不同态度。但这次发布的韩美共同声明似乎刻意删除了所有双方没有达成共识的内容,其中既未提到无核化字眼,也没有提到韩半岛和平进程,既未提到中国,也没有提到QUAD(美日澳印四国机制)安全机制。

不过,在2+2会谈后举行的记者会上,气氛却完全不同。双方不仅毫无顾忌地表达分歧,似乎还刻意借回答记者提问的机会充分表达己方观点。布林肯国务卿对正在制定的对朝政策表示,“会考虑未来外交的潜在可能性,考虑施加压力和制裁的方案”。

布林肯三次提到“朝鲜无核化”,郑义溶强调“韩半岛无核化”

韩美外交国防部长会议记者会发言内容比较。图表=金庆振 记者
韩美外交国防部长会议记者会发言内容比较。图表=金庆振 记者

他还表示,“我们的目标很明确,就是实现朝鲜全面无核化,减少朝鲜对美国和盟友的威胁,改善所有韩国人的生活”,“这里所说的韩国人也包括在专制政府统治下持续受到大范围、有组织的人权蹂躏、生活在痛苦之中的朝鲜居民”。而且,他并非以回答记者提问的方式,而是在记者会的开场发言中说出了这一番话,并将矛头对准中国,表示“我们还讨论了对印太地区的稳定、安全和繁荣构成挑战的中国富有进攻性的独裁主义行为”,“我们同盟需要一起应对中国的行为”,暗示美国曾在当日的会谈中要求韩国加入对中国施压的行列。
 
而韩国外长郑义溶的发言内容却完全不同。他表示,“韩美将持续合作推进韩半岛和平进程”,“过去三年韩美持续与朝鲜接触,证明无核化问题完全可以得到解决”,与布林肯国务卿提到的施压外交存在明显差别。而且,郑部长丝毫未提到中国的挑战和朝鲜的人权问题。

两位部长使用的措辞也明显不同。布林肯国务卿在记者会上三次提到“朝鲜无核化”,郑部长却强调“韩国已经放弃核武器,因此我们说韩半岛无核化,就是要求朝鲜和韩国一样实现无核化”,“因此,使用韩半岛无核化的措辞更为准确”。朝鲜始终使用“朝鲜半岛无核化”的措辞,暗示美国核保护伞和驻韩美军基地也应当撤出韩半岛。布林肯国务卿使用朝鲜无核化的措施,应该是看穿了朝鲜的意图。

郑义溶外长在被问到“会谈中是否谈到过QUAD问题”时回答说,“这次会谈中并未直接讨论这一问题”。他表示,“只要符合我们的国家利益,我们愿意加入任何形式的合作机制”,重复了原则立场。但布林肯国务卿面对同样的问题却回答说,“众所周知,QUAD是为了强化成员国在所有问题上的合作,是抱有共同理念的国家的非正式协议机制”,“我们与韩国也保持着非常密切的合作,通过韩美日三国合作等区域内合作机制也可以实现”,暗示虽然双方没有在这次会谈中直接讨论韩国加入QUAD的问题,但美国认为韩国没有理由不加入QUAD。

韩国世宗研究所美国研究中心的禹正烨主任说,“美国强调重在制约中国的QUAD是一个非正式合作机制、旨在解决普遍问题,也是为了给韩国提供加入QUAD的台阶,而韩国对此表现出了慎重态度”,“如果韩国不像日本一样加入对中国施压的行列,这样是否真的有利于韩国的战略利益,政府应该好好把握”。

文在寅总统3月18日下午在青瓦台与布林肯国务卿和奥斯汀部长进行了50分钟的会面。青瓦台发言人康珉硕介绍称,文总统在会面中表示,“韩美同盟是我国外交安全政策的支柱与核心,是世界历史上前所未有的成功同盟”,强调双方应不断发展全面战略同盟和责任同盟关系,并表示“将持续为修复韩日关系作出努力”。

刘智惠 尹成珉 郑轸友 朴炫柱 记者
译 | 李小敏 校 | 李霖 责任编辑 | 刘尚哲 查看其它新闻
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万里长城 2021-03-21 10:44:02
米国把中国定义为“富有攻击性的独裁主义”,中国则把米国定义为“搞自我优先的霸权主义流氓”。

꽃님 2021-03-19 23:10:05
韩国没有能力帮助美国共同对抗中国的潜在威胁,不敢得罪中国!但面对朝核问题这种事关韩国的生死存亡的核心利益问题上也保持暧昧模糊和躲避的脚踩两只船的态度实在令人费解!朝鲜的核武威胁不会因为韩国的忍让而自动消失!朝鲜的核武器是现实性的针对韩国的威胁,不会因为韩国现政府的软弱退缩而不存在,总有一天朝鲜会以核武威胁韩国的主权和体制甚至国民安全!

万里长城 2021-03-19 12:03:31
支持“韩美同盟将基于共同价值理念,反对所有破坏国际规则秩序的行为”,比如随便退群毁约的行为,肆意挑起贸易战和发动新冷战的行为,任意拘押别国公民和对他国领导人实施暗杀的行为。



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