韩正式敲定第四次救灾补贴方案,新增补贴对象200万人规模财政规模19.5万亿韩元
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韩正式敲定第四次救灾补贴方案,新增补贴对象200万人规模财政规模19.5万亿韩元
  • 沈赛伦 宋承桓 记者
  • 上传 2021.03.01 09:42
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图为韩国国务总理丁世均(左)、经济副总理洪楠基(中)和共同民主党代表李洛渊(右)28日出席在国会举行的第二次高级党政协议会。【禹尚组 记者】
图为韩国国务总理丁世均(左)、经济副总理洪楠基(中)和共同民主党代表李洛渊(右)28日出席在国会举行的第二次高级党政协议会。【禹尚组 记者】

韩国共同民主党、政府和青瓦台2月28日达成最后协议,决定把出租车公司的司机、小摊贩、父母经营的商户倒闭或父母失业的大学生、自由职业者、特殊就业形式劳动者和看护服务从业者等200万人新增纳入第四次救灾补贴发放对象。第四次救灾补贴的规模预计将包括15万亿韩元今年第一次补充修订预算和年度正式预算中用于“有针对性的支援对策”的4.5万亿韩元,共计约19.5万亿韩元

4·7补缺选举将至,民主党一直主张“更广泛、更深入、更快速”地发放补贴(民主党代表李洛渊),并最终敲定了史上最大规模的补贴方案。
 
李洛渊代表当日在国会举行的党政高层协议会上表示,“此前不在补贴范围的新增补贴对象大约有200万人”。这意味着,第四次补贴的发放对象将比第三次补贴发放对象(280万人)多出200万人,达到480万人

民主党院内代表金太年说,“此次把日常用工人数超过5人的企业也纳入补贴范围,提高作为补贴标准的普通行业销售额上限,并把新的创业者列入补贴对象”。可以领取补贴的普通行业小商户和个体户从“年销售额低于4亿韩元”的标准扩大到“年销售额低于10亿韩元”,删除“用工人数不满5人”的限制,并将最高人均补贴标准从300万韩元上调到更高水平,将补贴档次从原本的三档增加到五档,进行更加细致的划分。

民主党发言人许荣在会后对记者们表示,“为了减轻因政府防疫措施而受到经营限制的小商户的公共费用负担,彻底停业和限制营业的商户分别可以获得三个月的电费减免优惠,前者的减免幅度为50%,后者为30%”。他表示,“地方政府管辖下的露天商户只要进行过登记注册,无需额外审查,即可获得每户50万韩元的收入稳定补贴”。

执政党和政府当日决定,体制外的露天商贩也应当被视为“临时工等劳动贫困群体”,给予50万韩元临时生活补贴。

丁世钧指“本次补充预算是李洛渊主导”

在野党批“拿国家财政为选举拉票”

据说执政党还希望“地方政府根据各地特殊情况,积极挖掘补贴对象,通过简易审查程序,尽可能扩大补贴范围”(共同民主党发言人许荣),但政府方面认为很难做到应付尽付,对相关方案面露难色。

院内代表金太年表示,“补充预算案提交到国会之后,国会将迅速处理通过预算案,保证3月末可以发放补贴”,“希望政府利用前三次发放救灾补贴的经验,为3月份发放第四次补贴做好完善的前期准备”。

执政党和政府当日就补充预算案的表决时间表达成协议,决定“3月2日通过国务会议表决,4日提交国会审核,18日正式通过国会处理”。

从去年第二次补贴的情况来看,政府在国会通过补充预算案(9月22日)一周后(9月29日)即可开始发放补贴。也就是说,这次的补充预算案通过之后,政府可能会在3月25日前后发放补贴,意味着在4·7补缺选举的选战开始(3月25日)前后,将会有史上最大规模的救灾补贴资金落地。

丁世钧国务总理当天在会前表示,“这次的补充预算是李洛渊的手笔”,“他抱着极大热情强硬推进此事,最终与政府达成了协议”。除了当日通过的有针对性的补贴方案,民主党还在推动向全体国民发放“消费补贴”的国民救灾补贴方案。文在寅总统2月19日曾表示,“为提升全体国民的士气”,“将考虑发放国民消费补贴”。

国民之力党发言人尹喜硕(音)当天表示,“据说第四次救灾补贴的发放日期定于补缺选举9天前,我们没有忘记,执政党前政策委员长曾亲口说过发放第一次救灾补贴是为了选举”,“我们必须阻止政府和执政党用国家财政资金进行选举拉票的行为”。

专家担心,第四次补贴规模远高于第三次(9.3万亿韩元),其中大部分都需要通过发行赤字国债筹款。

西江大学经济学教授金永翊表示,“当前我们确实需要扩大财政的作用,但比起动辄发放几十、几百万韩元短期消费补贴的做法,更应该做的是放眼未来,制定长远的财政投入方案”,“现在这种做法只会增加政府负债,无法真正激活经济,重蹈日本的覆辙”。

沈赛伦 宋承桓 记者
译 | 李小敏 校 | 李霖 责任编辑 | 芮荣俊 查看其它新闻
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