2021年04月11日 (周日)
韩外长提名人郑义溶听证会就脱北者“是否属于韩国国民”回答引质疑
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韩外长提名人郑义溶听证会就脱北者“是否属于韩国国民”回答引质疑
  • 刘智慧 记者
  • 上传 2021.02.08 17:15
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 “我不认为那些人是大韩民国的国民”。

2月5日,韩国外交部长提名人郑义溶在人事听证会上就2019年韩政府以“恶性犯罪”为由遣返朝鲜脱北渔民一事做出这一表态。当时联合国曾出面对韩国的这一做法表示忧虑。但郑义溶提名人表示,“那些人不具备受到宪法保护的最低条件,不同于普通的脱北者”,明确表达了自己的态度。

外交部长提名人郑义溶2月5日上午在首尔汝矣岛国会外交统一委员会的人事听证会上回答议员质询。【照片来源:NEWS1】
外交部长提名人郑义溶2月5日上午在首尔汝矣岛国会外交统一委员会的人事听证会上回答议员质询。【照片来源:NEWS1】

不过,这番话听上去像是在说韩国政府有权决定宪法应该保护哪些脱北者、又应该驱逐哪些脱北者。因此,在野党议员纷纷引用《宪法》第三条“大韩民国的领土包括韩半岛及其附属岛屿”的规定,主张朝鲜居民也应被视为大韩民国国民,对他的主张做出反驳。

但郑义溶提名人表示,根据《难民法》规定,“入境前犯有重大非政治性犯罪者,不应视为难民”,且根据《出入境管理法》规定,“对于有严重破坏公共安全隐患者,政府有权将其强制驱逐出境”。

然而,这两项法律约束的对象都是“外国人”,而不是韩国人。也就是说,只有在把脱北者视为外国人时,才能使用这两项法律。

在被质疑政府强制遣返朝鲜渔民的做法可能会为一贯将脱北者视为罪犯的朝鲜和中国当局提供强制遣返脱北者的依据时,郑提名人强调称,这些被强制遣返朝鲜的渔民犯下的是杀人罪,属于“非政治性犯罪”,同时提到系脱北高官出身的太永浩议员“属于政治犯”,以示区别。

郑义溶提名人还多次提到法院判例。他表示,“此举是按照大法院将朝鲜视为外国地区、将朝鲜人视为外国人的判例做出的决定”。

郑义溶所提到的判例是指“朴智元对朝汇款事件”。根据该判例,被告主张朝鲜在宪法上不属于“外国”,因此向朝鲜汇款不能算作违反《外汇管理法》,法院作出相关解释的目的是驳回被告的主张,重点是为了说明朝鲜虽然不是外国,但仍然可以视为外国地区,因此对朝汇款完全可以按照违反《外汇管理法》进行处罚。这一解释并不能被用来当作判断已经脱离朝鲜当局控制范围的脱北者地位的依据。

而且,在被国民之力党议员赵太庸提出质疑之前,郑义溶候选人完全不知道这一判例是针对什么事件作出的判决,还说“我也是在听到赵议员的介绍后,才知道大法院的这一判决出自什么事件”。
 
有人因此担心郑义溶提名人故意断章取义,找出对自己有利的内容作为解释依据。而且,他他所提到的判决中,法院明确表示“朝鲜地区当然属于大韩民国的领土”,并在此前提下解释了领土分裂的特殊情况。

不仅如此,与郑义溶提名人的主张相反,最近有法院判例明确表示应把朝鲜居民视为韩国国民。在日本殖民统治时期被日本强行从朝鲜带走做劳工、最终也未能会到南韩的A某的遗属提起的索要抚慰金的诉讼中,韩国大法院于2011年判决原告胜诉。

强制征用受害调查委员会当时表示,“A某确实是受害者,但其户籍在朝鲜,并不拥有大韩民国国籍”,拒绝向其支付只面向韩国国籍居民支付的抚慰金。但法院推翻了这一决定。当时韩国大法院判决称“朝鲜居民也属于普通意义上的韩国国民”,原审法院也表示“即便A某根据朝鲜法律拥有朝鲜国籍,考虑到朝鲜位于韩半岛,属于大韩民国法律规定的领土范围,其主权仍属于大韩民国”,支持将A某视为韩国国民。

曾任外交部韩半岛和平交涉本部长的赵太庸2月7日发表评论表示,“脱北者也是韩国国民,我们不能有选择地选择接纳或者拒绝,郑提名人屡次提出违反宪法精神的观点,并以自己不了解具体内容的大法院判例为依据”,“对宪法精神和人道主义原则缺乏理解”。

联合国朝鲜人权特别报告员托马斯·奥赫亚•金塔纳,他认为韩国政府的遣返措施违反了《禁止酷刑和其它残忍、不人道或有辱人格的待遇或处罚公约》。【照片来源:路透社=韩联社】
联合国朝鲜人权特别报告员托马斯·奥赫亚•金塔纳,他认为韩国政府的遣返措施违反了《禁止酷刑和其它残忍、不人道或有辱人格的待遇或处罚公约》。【照片来源:路透社=韩联社】

且不论法理问题,郑义溶提名人在听证会上对脱北者表现出的态度才是最让人担心的问题。在脱北者出身的国民之力党议员池成浩的持续追问下,郑义溶提名人说,“我理解你的感情,但大韩民国并不是什么样的人都会接受”。池议员提出那些人有权根据《宪法》接受法庭审判,但郑提名人却将他的质询视为感情用事的质疑。

预计本月末将在瑞士日内瓦举行的联合国人权委员会将会像往年一样重点讨论朝鲜人权问题。该会议一般由各国外交部长出席。

刘智慧 记者
译 | 桔子 校 | 李霖 责任编辑 | 芮荣俊 查看其它新闻
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朴成秀 2021-02-09 12:38:45
如果按此文的观点,中国的朝鲜族人,前苏联的高丽人都应该属于韩国国民!
我感觉非常奇怪的是::脱北者来到韩国就被视为韩国国民,就因为他们是在韩半岛朝鲜受苦受难的同胞吗?中国的朝鲜族人祖先也在韩半岛生活过,和脱北者一样都是先到中国生活,然后他们的后代继承祖先的遗志来到韩国,却被当成外国人,岂有此理!
脱北者和中国的朝鲜族以及前苏联的高丽人都必须一视同仁的看作是韩国国民!
我们看看以色列的犹太人,只要回到耶路撒冷就被当成以色列国民,同样是单一民族,韩国不感到汗颜吗?!
韩国作为单一民族国家若想要有未来,必须拥有宽广的胸怀,容纳全世界同一民族的人,团结他们,爱护他们,才能为本民族的发展创造辉煌!



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