【时评】拜登时代到来,韩国的“安美经中”战略恐难奏效
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【时评】拜登时代到来,韩国的“安美经中”战略恐难奏效
  • 李伯纯 前韩国驻澳大利亚大使
  • 上传 2021.01.21 15:35
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安美经中:安全上重视美国,经济上重视中国

 

李伯纯 前韩国驻澳大利亚大使
李伯纯 前韩国驻澳大利亚大使

在美国总统拜登举行就职仪式之前,文在寅总统忽然撤换了外交部长。拜登政府上台之后的国际秩序会和特朗普政府时期有何不同?美中矛盾是否会缓和?这些问题一直以来都备受关注。

过去四年的美中矛盾加速了美中两国乃至整个西方世界和中国的脱钩(Decoupling),甚至有分析认为“新冷战时代”已经到来。如果美中两国持续矛盾,其他国家也将面临着在两国之间站队的问题。当然,一国在做出选择时,必须同时考虑国家的安全、经济和地缘政治等环境。

而着眼于地缘政治向来错综复杂的韩半岛,韩国还需要考虑更深层的问题,因此必然更加难以抉择。韩国社会有人提出,在拜登政府上台后,韩国仍可以保持当前的模糊战略,奉行安全上重视美国、经济上重视中国的“安美经中”政策。

然而,即使拜登政府会在表面上适当缓和美中矛盾,两国的战略竞争仍然会继续深化。美中矛盾属于结构性问题,其根源在于美国已经感到如果不立刻着手限制中国的发展,美国的霸权地位将会受到威胁。

尤其是,奥巴马政府时期的对华宽容政策被视为放任中国膨胀的重要因素,对此深感责任的民主党领导层在对华问题上可能会比以往更加注重原则。拜登政府重视立足于人权、民主和原则的国际秩序,如果美国和盟友及友邦国家合作成立反华联盟,中国将难以像特朗普政府时期一样和美国抗衡。不过,中国已经预见到美国的这一变化,认为这些举动体现了美国的焦虑,因此势必会做好与美国长期对立的准备,不会轻易服输。

带有争霸战性质的这场美中矛盾在尖端技术领域必然会表现得更加激烈。从美国强令华为退出美国5G通信市场并先于中国研发6G网络的举动来看,美中在尖端通信(ICT)技术领域将会加速脱钩。在这种情况下,韩国企业将被迫在ICT领域选择美国或中国其中一方的标准和设备,而无法同时使用两国的产品。 

而且,“安美经中”的公式建立在中国将政治和经济分开对待的前提之上。从“萨德”事件和中澳产生矛盾后中国采取的经济报复措施可以看出,中国不仅已经公开违背“政经分离”的原则,还刻意把经济关系用作贯彻本国政治意图的手段。此外,今年1月9日中国商务部颁布《阻断外国法律与措施不当域外适用办法》,韩企将面临更大困难。

从经济繁荣网络计划(EPN)和清洁通道计划(Clean Path)可以看出,美国和西方国家已经开始把中国排除在外,构建自己的供应链和通信网络。预计拜登政府也会强烈要求韩国参与其中。一旦遇到这种情况,韩国将不得不在加入美国主导的网络和被美国排除在外这两个选项之间做出选择,届时将不会存在任何中间的灰色地带。

对于韩国来说,最好的情况自然是美中矛盾缓和,重新回归过去的国际环境,但这一可能性微乎其微。韩国必须为迎接最坏的情况做好准备。在制定应对方案时,政府不能抱有盲目乐观的期待,而应该冷静认清事实。我们必须认识到,不放弃现在手中的利益,便难以获取更大的利益。

※外部人士撰稿,不代表本报观点

李伯纯 前韩国驻澳大利亚大使
译 | 桔子 校 | 李霖 责任编辑 | 芮荣俊 查看其它新闻
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万里长城 2021-03-02 11:50:05
要求中国“政经分离”的国家动不动就利用政治手段打击经济交往行为,双标玩得真不要脸!中美博弈,遭殃的必然是小国家。所谓“城门失火,殃及池鱼”,这是你们的宿命,躲不开就只好接受。



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