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韩日《军事情报保护协定》与双轨对日外交

徐承煜 驻东京记者 | 2018.08.07 14:26写信给编辑
曾一度传闻要废弃的韩日军事信息保护协定(GSOMIA)在去年之后,很可能会再次延期。

两国消息人士透露,不仅希望延长协定的日本政府松了口气,韩国政府内部也普遍认为延长这一协定“相当有用”。甚至有消息称,韩国已经向日本传达了“保持原状”的意思。

该协定规定两国共享2-3级军事机密,每年更新一次,任何一方如果想要废弃协定,必须在协定期满90天前通报对方,这一期限将在本月下旬到期。

如果未来两周没有突发变数,协定很可能会继续延期。

此时之所以成为人们关注的热点,是因为不少人将是否延长协定视为“衡量未来韩日关系发展方向的尺度”。

文在寅政府上台后,不少人推测在政府清算“前政权积弊”的过程中, 韩日《军事情报保护协定》将面临危机。该协定由李明博政府着力推进,但在签字前发生“密室谈判争议”,被迫叫停,后来由朴槿惠政府在2016年11月签署生效。虽然韩国已经与30多个国家签署类似协定,但舆论对于和日本签署这一协定尤其苛刻。比起协定签署后可以利用日本先进情报力量这一有利结果,人们更多喜欢从情感层面出发考虑问题,质疑“怎么能够与日本签署这种协定”,从而表现出排斥感。

文总统上任前也曾认为这样做“不妥”,但在去年11月,政府却意外与日本延长了一次协议。因为文总统在对两国交换的信息进行仔细察看后认为,“日本分享的关于朝鲜导弹的信息以及日本利用朝鲜总联搜集的人工信息非常有用”。

不过,今年存在更多可能导致废弃协定的变数。首先,朝鲜在去年11月之后已经停止核导试验,并表示“朝鲜已经不再进行核导试验,韩日无需继续交换情报,应当废弃协定,表现出落实板门店宣言的诚意”,有意离间韩国和日本。

文总统的支持率低于去年,也是一个负面因素。从历届政权的情况来看,每当支持率下降,政府经常会通过煽动韩日矛盾,寻求支持率回升。

此外,强制征用受害者的索赔诉讼再次成为韩国社会热点,也会对两国关系造成负面影响。

但是,如果政府能够克服这些不利因素,再次延长韩日军事情报保护协定,将大大有助于体现文总统“将历史问题和面向未来的两国合作分开对待”的主张。希望文总统能够真正做到说来容易做起难的“实用主义双轨对日外交”。



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