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错误的工作岗位政策引发失业灾难

2018.04.12 13:44写信给编辑
以扩大就业为口号的政府却面临史上最高的失业率。根据昨天发布的雇用统计数据显示,由于政府出台的错误政策引发的“就业低靡”仍在持续。就业岗位增加数量连续两个月徘徊在10-11万。今年3月份失业率达到4.5%,刷新17年来的最高值。3月的失业者人数为125.7万人,连续三个月超过100万人。特别是在批发零售行业与住宿业、包含公寓警卫员在内的项目设施管理、项目援助与租赁服务业中,工作岗位在2-3月两个月间蒸发了26万个。这三个行业被认为是受最低时薪上调影响最大的行业。在现实中也不难切身感受到这样的统计数据。如果前往小餐馆就会发现,最近有很多地方都是由餐馆主人亲自招呼顾客,而非店员或兼职生。

当然,劳动雇用市场每况愈下并不能全部归因于最低时薪的变化。由于造船、汽车产业的结构调整,地方工业园区丧失活力,除首都圈之外的房地产建筑状况都不佳。政府对这种情况也表示担忧,甚至将其列入“灾难水平”,可见结构性人口原因对青年失业造成了影响。对于这种因经济循环因素或结构性因素而导致的失业,虽然政府很难立刻提供解决办法,但最低时薪问题的确是与政府政策的意志息息相关。政府可以根据现实情况随时合理地修改政策。

尽管如此,政府还是在尽力采取补救措施。虽说三万亿韩元的工作岗位稳定基金对私营业者与中小企业来说是跨越目前困难的“糖衣药丸”,但持续下去的可能则很小。政府为了减少由于每周工作时间缩短至52小时带来的市场冲击,决定补偿收入减少的劳动者的工资。据悉,对于因工作时间缩短而造成的现有劳动者工资减少的份额,政府将在1年间限时性的每月支援10-40万韩元作为补偿。政府没有采取扩大衡量劳动情况等弹性工作制的正面进攻方法,而是轻易地选择用钱来解决问题。上调最低工资与缩短工作时间的政策无异于猛踩刹车使车辆速度瞬间降低、投入金钱后又猛踩油门加速。如果同时踩刹车与油门,汽车引擎就会超负荷;同理,如果反复过度进行政策实验并对此提出相应的完善对策,那么不但市场会萎缩,还会引发财政的病态深化。

在3月份的雇用统计的结果显示恶化后,政府紧接着又再次强调了仍滞留在国会议程中的青年工作岗位追加更正预算的必要性。每年都在重复上演的重编追加更正预算的恶习今年也在上演。《韩国宪法》第54条第2项明确规定,“政府需在每个会计年度编制预算案”。根据宪法宗旨,政府预算是以年度为单位编制的,因此政府必须细细品味宪法的规定。在谈及追加更正预算之前,希望政府能先考虑那些不借助财政手段就能解决的问题。通过建设适合企业生存的国家与放开规章制度,创造出优质的服务业工作岗位,这才是当下应做之事。

韩国中央日报中文网 http://cn.joins.com

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