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IMF将韩国2017年增长预期上调至3.2%

SHIM SAE ROM 记者 | 2017.11.15 10:33写信给编辑
国际货币基金组织(IMF)将韩国2017年增长预期从现有的3%提高至3.2%。与此同时,IMF也指出韩国需要进行劳动改革等结构性改革,以实现持续增长,特别在增势较好时更适合进行结构性改革。

IFM磋商团团长费达翰(Tarhan Feyzioglu)等一行六人在上两周巡视韩国政府部门和研究机构后,于11月14日在韩国中央政府首尔办公楼发布了上述结果。IFM对韩国经济的短期预期转好,在上月10日将韩国增长预期暂定值从2.7%提升至3.0%后时隔一个多月又提高了0.2%。IMF表示韩国目前经济发展势头良好,足以克服朝核威胁引发的地缘政治紧张局势,因此做出如上判断。

IFM磋商团发文表示,“以信息通信(IT)和建设部门为中心的投资正逐步扩大,全球半导体需求增加也带动出口呈良好发展势头”,并指出,“虽然未能达到经济增长率,但民间消费今年第三季度已经改善”强调这种情况若持续到第四季度,今年将实现3.2%的增长率。

磋商团预测称,虽然对于明年增长预期(3.0%)尚未修改,但可能会超出这一预期值。费达翰团长表示,“内部认为应(将2018年预期)也上调至3.2%。虽然存在不确定性,但(以后)可能会上调”。磋商团认为拉动民间消费是引领明年经济增长的关键。费达翰团长表示,“若韩国政府致力于提高最低工资和创造就业岗位等拉动消费的政策能够在2018年产生效果,经济预期可能会更高”。

但IMF也指出,要将这作为结构性改革的机会。磋商团表示,“现在的增长趋势为推进积极的结构性改革提供了很好的时机。要将增加就业岗位和提高生产率作为政策调整重中之重”。

IMF强调称,“目前劳动生产率仅为美国的50%,在这种情况下,若不增加就业岗位和生产效率,将无法实现持续增长”。与20世纪90年代初7%的增长率相比,潜在经济增长率降低一半以上,而人口老龄化带来的生产率降低问题短期内难以克服。潜在经济增长率是指,一国经济在没有物价上升负担的情况下所能达到的最大限度的增长水平。今年7月,韩国央行将2016年-2020年韩国的潜在增长率定为2.8%-2.9%,未达到3%。

磋商团提出的排在首位的政策课题就是进行劳动市场改革。费达翰团长建议称,“要引进‘弹性安全(flexicurity)’机制作为韩国劳动市场政策的基础”,同时确保劳动市场的弹性(flexibility)和稳定性(security)。

但韩国现政府的劳动政策重点只在稳定性上。比如废除轻易解雇员工的政府方针、将非正式员工转为正式员工和提高最低工资等。韩国釜山大学法学专业研究生院权革(音)教授称,“文在寅政府认为,现在劳动市场的问题始于滥用非正式员工等弹性过度问题。虽然大方向是正确的,但若只侧重于确保就业岗位稳定,那么稍有不慎就可能导致劳动市场的僵化停滞”。解决该问题的关键就是劳资政的妥协。磋商团指出,“引进弹性安全概念最重要的就是构建信任。社会对话将发挥非常重要的作用”。IMF嘱咐称,韩国政府未来要积极发挥作用,以解决两极化、不平等和失业问题。费达翰团长表示,“韩国对于债务的持续可能性没有风险,拥有充足的财政力量。通货政策要持续保持缓和的基调”。



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