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中美关系的羁绊致使新对朝制裁案强度有所放宽

郑墉洙•朴幼美 记者 | 2017.09.13 11:16写信给编辑
联合国安全理事会15个理事国于9月11日(当地时间)一致通过对朝新制裁决议案第2375号。这距朝鲜发动第六轮核试验时隔9天,同时也是安理会进行第9次对朝制裁。此次制裁包括限制被称为朝鲜“命脉”的原油供给等。这将对朝鲜造成多大的打击呢?

① 原油=安理会要求从2018年起每年向朝鲜供应的精炼成品油不得超过200万桶,原油出口量不得超过400万桶 。西江大学政治外交专业金英秀教授分析称,“原油或石油产品如同朝鲜的血液一般”,“如果血液不正常循环,则会引发血压上升。而且中俄两国也就在血液供给(指石油等)方面制裁朝鲜表示赞成,这将给朝鲜带来心理上的严重打击”。朝鲜研究生院大学的梁文秀教授也预测称,“即使当下朝鲜通过囤积或走私来维持现状,但在躲避制裁方面存在局限性,因此随着时间的推移,定会感到痛苦”。首尔大学客座教授魏圣洛对此评价称,“第六轮核试验和其前后进行的导弹试验与此前的挑衅已不在同一层次上,相当于是完成核导弹的大飞跃,而安理会在应对方面却没有实现质的飞跃”。

②收紧金正恩的金库=有分析称,禁止朝鲜纤维产品的出口与派遣新的劳务人员针对的是金正恩的统治资金。若决议案得以正常实施,朝鲜的现金收入将不可避免地出现10亿美(约1.129万亿韩元)元左右的缩减。同时还将阻止与朝鲜的合作项目。根据决议案,现在与朝鲜有合作的企业必须在120天之内结束合作。有人分析称,“虽然不是对金正恩的直接制裁,但制裁的目标依然是金正恩和领导阶层”。然而韩国前驻日本大使申珏秀称,“在决议案中,能将对金正恩的个人制裁列入其中自然最好,若未能列入其中,也可作为一个筹码,以便在其他方面能有所收获。但由于没能在这方面进行制裁,其他收获也不是很多”。

③履行是关键,朝鲜会反驳=问题是中国、俄罗斯等希望朝鲜体制维持现状的国家会有多少参与其中。IBK经济研究所副主任曹奉贤(音)分析称,“为了安理会决议能够取得成效,中国或俄罗斯必须参与其中”。朝鲜因之前的对朝制裁已经有了一定的适应能力,若在对朝原油或石油产品出口的统计中弄虚作假或“走后门”,那么对朝制裁将变得毫无意义。韩国国立外交院金贤玉教授称,“美国之前陷入两难境地,即美国是继续放任朝鲜的核导开发,还是为阻止朝鲜而牺牲中美关系,最终美国无法放弃中美关系”。

也有人担忧,由于新制裁存在局限性,朝鲜有可能会发动进一步的挑衅。世宗研究所统一战略研究室室长郑成长预测称,“预计金正恩会强行进行1-2次的洲际弹道导弹(ICBM)试验发射”。实际上朝鲜驻日内瓦代表部大使韩大成(音)称“我们拒绝没有法律依据的安理会决议。美国将经历前所未有的巨大痛苦”,暗示了朝鲜的进一步挑衅。

另一方面,青瓦台就涉朝新决议表示“这意味着,与之前的决议案相比,国际社会一致同意并支持施行更强有力的制裁”,“得到了中俄两国一致同意,我们不能说(此次制裁)存在不足”。

韩国中央日报中文网 http://cn.joins.com

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