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韩国历时三年部署萨德 招致美国疏远中国报复

李哲宰、Park Yumi 记者 | 2017.09.09 12:08写信给编辑
9月7日,末段高空区域防御(THAAD,萨德)系统完成部署,共耗时3年零3个月。在这期间,韩国对外对内都付出了巨大代价。韩国一位前任外交部负责人表示,“如果冷静想一想,与所付出的费用相比,韩国真是损失惨重”。

韩国国内保守派和革新派间的矛盾是导致萨德部署费用上升的主因。

① ‘3No’的秘密(2014年6月~2015年)

“没有提议、没有协商、没有决定”。

2015年3月10日,韩国青瓦台前发言人闵庚旭公布了有关萨德的官方立场。“没有提议、没有协商、没有决定”,因此出现了“3No”原则。

据悉,早在2014年6月3日,前韩美联合司令部司令柯蒂斯·斯卡帕罗蒂(Curtis Scaparrotti)在韩国国防研究院(KIDA)的早餐演讲上首次表示希望韩国开展萨德部署工作。但是由于韩国政府确定了“3No”的原则后,未形成大规模的争论。

这一过程中,一直是朴槿惠政府在挑起争论。韩国国防部表示“如果美国提议就会进行协商”,并在萨德生产商洛克希德·马丁(Lockheed Martin)表示“韩美正在就部署问题进行讨论”的一天后就予以否认。

韩国世宗研究所统一战略研究室室长郑成长表示,“奥巴马政府已经在2014年向朴槿惠政府提议购入萨德,但是当时韩国政府因为价格过高(1.5万亿韩元),加之担心中国反对而拒绝了奥巴马政府的提议”。

② 越过习近平(2016年上半年)

2016年新年伊始,朝鲜接连进行核试验(1月6日,第四轮核试验)和导弹挑衅(2月7日发射大浦洞远程导弹),因此朴槿惠政府放弃了“3No”的原则。在朝鲜发射大浦洞导弹的2月7日下午,韩美双方公布正式对部署萨德一事进行协商。韩国政府负责人表示,“实际上,从1月6日开始,已经与美方开始就萨德部署问题进行非公开的协商”。

同年6月29日,时任韩国国务总理的黄教安与中国国家主席习近平进行了会晤。韩国国家安保战略研究所东北亚研究室室长朴兵光(音)表示,“如果韩国前国务总理黄教安当时对中国国家主席习近平透露‘将在几天后正式公布部署萨德一事’,也许情况就不会变得这么糟糕”。

在进行会晤的九天后(即7月8日),韩美双方闪电般地表示将部署萨德,并五天后(7月13日)将部署萨德的地点选在了位于庆尚北道星州的星山炮台处。而前一天就中国南海问题,海牙常设仲裁法院一致判定菲律宾胜诉,这是中国外交史上的一次惨败。第二天韩国公布即将部署萨德一事。朴兵光表示,“中国对此表示反对,称在黄教安访华后,韩国一直在背后捅刀子。如果推迟几天公布这件事情,至少不会出现背后捅刀子这样的说法”。

③阵营间出现矛盾 萨德谣言四起(2016年下半年)

而在韩国国内各种谣言甚嚣尘上。有人称,萨德X波段雷达发射的电磁波对人体和农作物危害甚大。黄教安7月19日将萨德谣言定为“重大犯罪”,但谣言并没有因此平息。韩国外国语大学国际地区研究生院教授朴宰适(音)表示,“对于部署萨德一事,韩国国内的舆论正式开始分裂”,“萨德作为事关国家利益的问题,应该在这一层面进行讨论,但随着政治圈将这一问题转移到了韩国国内的政治问题上,纷争由此而生”。同年9月30日,韩国国防部将萨德部署地点移至星州高尔夫场。这是因为宣布将在星山炮台部署萨德之后,政府无法说服韩国国内反对的呼声。

④青瓦台对韩民求进行调查(2017年)

此后韩国接连发生了“崔顺实干政事件”和“总统遭弹劾事件”,2017年3月6日,美军C-17运输机降落在韩国乌山基地,萨德雷达和6辆导弹发射车中的2辆率先运抵韩半岛。韩国前防空炮兵司令权明国(音)说明称,“即使部分萨德装备运抵韩国,也意味着这件事已没有回旋的余地”。

在一个多月后的4月26日,驻韩美军将引进的装备运至星州高尔夫球场,计划在韩国新政府上台前迅速完成萨德部署。在野党方面甚至批判称这种行为与“钉子户”无异。当时最有力的候选人、韩国现任总统文在寅也对部署萨德一事持否定态度。

韩国总统文在寅在当选后,将韩国国防部部长韩民求当做靶子,认为萨德部署程序的正当性存在问题。理由是没有对剩余4辆萨德发射车已运抵韩国一事进行报告,以及没有认真进行环境影响评估。韩国国防部前部长最终接受了青瓦台民政首席室的调查。这一系列措施都旨在放慢萨德部署的速度,并寄希望于中美间的谈判。韩国政府相关负责人表示,“我们一直试图在争取时间说服朝鲜中断挑衅后,营造出不需要萨德的环境”。

⑤萨德部署至星州

但是朝鲜反而接连发射洲际弹道导弹级(ICBM)火星-14号,并在9月4日强行进行了第六轮核试验。

最终,文在寅决定“临时部署萨德”,大幅修改战略基调。

虽然历时3年零3个月才完成了萨德部署,但是无论从韩美还是中韩哪个方面来看都是“赔本买卖”。韩国国立外交院教授金贤旭(音)评价称,“随着萨德完成部署,韩美对朝政策隔阂消失,但是因为部署时间一再推迟,使得美国开始怀疑韩国的意图”。并且中国还在对韩国施加经济报复,因此有指责称,这给他国一种越向韩国施压就越能有所收获的印象,这才是韩国最大的损失。

韩国中央日报中文网 http://cn.joins.com

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