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韩国大幅上调最低时薪 经济或受到重创

2017.07.17 16:15写信给编辑
从明年开始,韩国的最低时薪将上调为7530韩元。最低时薪委员会昨日(16日)召开27位公益委员、劳动者委员和用人方委员共同出席的全体会议,并通过表决,最终决定将明年的最低时薪比今年(6470韩元)上调16.4%,甚至超过了今年为达到2020年将最低时薪上调到1万韩元的政府目标而上调时薪的最大幅度(15.4%)。

目前我们还无法判断这一决定会给韩国经济造成何种影响。不过,急剧上调最低时薪,可能会对经济整体造成深刻且广泛的冲击。尤其是那些经营规模较小的个体商户,受到的影响将更加严重,说不定会导致大量小商户被迫停业。韩亚金融投资证券分析称,这次上调时薪将导致便利店加盟店主的收入减少9%。这是在假定加盟店销售额上升2%的前提下,将人工费用的上升幅度计入成本后得出的结果。

对于相对处于弱势的劳动者,此举也并非完全是件好事,因为它可能导致就业岗位减少。首尔大学经济系教授李政敏(音)以雇佣劳动部的资料为基础推算得出,最低时薪每上升10%,每周按照44小时工作时间计算的雇佣数量就会减少1.4%。特别是女性及高中学历以下的劳动者、青年和55岁以上中老年劳动者、以及员工持续工作年限低于3年且规模在29人以下的企业,更有可能发生就业岗位减少的情况。越是小规模的商户,越会为了减少人工费用而率先辞退非正式员工以及自身条件不佳的劳动者。

政府也为时薪上调后可能造成的影响深感紧张。经济副总理金东兗昨日在周末紧急召开新政府第一次经济相关部长会议,立刻讨论了相应对策。首先,政府决定以最近五年的最低时薪平均上调比例(7.4%)为基础,以财政补贴的方式为从业人员不足30人的小企业提供最低时薪上调比例差额补贴。同时,政府还计划扩大对公寓保安等弱势群体的社会保险费补贴范围。这样一来,由国民税款承担的相关财政支出每年将达到4万亿韩元以上的规模。此外,政府还决定下调小商户的信用卡手续费,最高下调1.3%。

政府为了实现消费主导型增长,决定上调了最低时薪,但是提高最低时薪能否取得效果,还是一个未知数。统计厅进行的家庭动向调查结果显示,对于收入最低的一档收入阶层来说,工资性收入仅占整体收入的14%。因此,即便上调最低时薪,也很难起到缩小收入差距的效果。相反,上调最低时薪还会导致人工费用全面上升,从而刺激物价上涨。这次上调时薪的决定,将导致受最低时薪影响的劳动者数量在整体工薪阶层中的占比上升至24%。必然会带动物价上升。

而且,按照这样的速度提高最低时薪,压力很容易被转嫁到供货商和下游企业身上。政府必须考虑到可能影响的方方面面,尽最大努力减少经济影响。在去核电化之后,快速上调工资成了文在寅政府进行的又一个大规模政策实验。政府必须缜密进行后续管理,尽量减少副作用的发生。



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