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美国缘何强化对朝制裁并降低对话门槛?

2017.05.18 09:05写信给编辑
关于朝鲜发射弹道导弹的问题,联合国安理会5月15日(当地时间)对朝鲜进行谴责并全体一致通过新一轮制裁的警告声明之后,又在16日举行非公开紧急会议,讨论了新增制裁的方案。一旦对朝采取新一轮制裁方案,美国不仅会要求禁止朝鲜煤炭出口,还会要求采取限制对朝原油供应、禁止朝鲜对外输送劳务人员、断绝对朝外交关系等几乎相当于剥夺朝鲜在联合国成员国资格的“超级三件套”制裁措施。美国一直对朝鲜秉承“对挑衅行为给予惩罚”的立场,但朝鲜在今年以来已经先后八次发射弹道导弹,对于朝鲜“一直持续的挑衅”,美国计划采取行动,“通过提前施压使其无法继续挑衅”。

在这种情况下,我们应该注意的是,美国驻联合国大使尼基·黑利5月16日在联合国安理会会议之前提到“美国有意与朝鲜对话,但不会在朝鲜全面停止核开发与其他试验之前”。这意味着,特朗普政府放宽了此前将朝鲜“弃核”作为前提条件的对话门槛,将对话条件降低为了朝鲜“核冻结”。

美国国务卿雷克斯·蒂勒森已经明确表明美国不寻求朝鲜政权更替、不寻求朝鲜政权崩溃、不寻求加速韩半岛统一、不寻求越过38度线北进等四大原则,向金正恩政权出示了保障其体制存续的筹码。美国一边推动安理会对朝采取极其强力的制裁,一边拿出降低对话条件的筹码,表现出了通过软硬兼施的战略让朝鲜重新回到谈判桌前的决心,值得肯定。朝鲜外务省美大局局长崔善姬5月8-9日在奥斯陆与美国进行1.5轨接触时,提出要求美国收回对朝敌视政策、解除对朝制裁、签署和平协定,以此作为朝鲜停止核试验与导弹发射的条件,而美国此举便是对此作出的回应。

美国的姿态在很大程度上切合了文在寅总统主张的首先将朝鲜核冻结设为无核化措施的第一阶段,待达成这一阶段后再采取行动对行动的措施等无核化构想。问题在于,韩美之间尚未就正式对话的时间以及核查朝鲜核冻结情况的方法等细节问题进行协调。希望两国在6月末举行韩美首脑会谈之前进行的各种接触中,可以就此问题进行充分的沟通和讨论。

韩国中央日报中文网 http://cn.joins.com

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