朝鮮內部的無法預見的嚴重不安定事態即經常提到的朝鮮“劇變”從20世紀90年代以後就成為了韓半島安保重要的話題之一。對因持續纍積的體製矛盾引發的經濟困難、因朝核開發等經常違反國際規範的做法而被孤立、政治結構的不透明性等朝鮮內部的不安定因素的擔憂是其周期性出現的主要原因。朝鮮如果處於極度不安定狀態之下的話，其影響不會只局限在內部。因為大規模殺傷性武器的統製失控、人道主義慘狀、大規模脫北等現象蔓延的話，可能會把不安帶給韓半島和全體東北亞。面臨危機的朝鮮政權的用於局面轉換的挑釁和周邊國家們競爭性地介入事態的危險也是需要考慮的。不管是否存在可能都有必要進行縝密應對的原因就在這裏。

20世紀90年代末韓美共同製定管理朝鮮不安定狀態的基本框架--“概念計劃5029”的起因也在這裏。最近有報道說為了該計劃更加具體和精巧，韓美好像正在進行共同努力，這的確是值得歡迎的事情。因為應對朝鮮不安定事態很可能要求擁有巨大的外交能力、經濟實力、信息能力、有時甚至還需要堅定的軍事管理能力，所以該問題在同盟層次上也是絕對不能疏忽的。

為了使韓美共同應對朝鮮不安定事態的努力更加有效，要加以特別注意。首先，雖然有必要堅定應對朝鮮政治上的不安定問題，但是應該警惕在這個過程中忽視現實而陷入“希望性的思考”之中的危險。因為天真地以為經濟交流與合作必然會帶來朝鮮領導層認識上的變化、以及認為“反正是要崩潰的政權和體製”的姿態都是安逸和荒唐的對朝政策出台的原因。此刻，有必要反觀把過去東歐及前蘇聯的革命性變化原封不動地代入朝鮮的觀念是否適用內在的“劇變”的用語本身。

還應該從“主導性”的強迫觀念中擺脫出來。對於韓半島問題，堅持我們的主體性意識和立場雖然很好，但是這一不小心就會成為排他性的權力主張，那樣的話要想得到周邊國家的協助就會變得很困難。考慮到上述的多種波及影響，朝鮮不安定事態是無法避免的韓半島問題，同時也必將成為國際問題。過度的“我們主導”的觀念和修辭不應使我們再犯過去那種使韓美共同應對延期的愚蠢錯誤。應對朝鮮不安定事態的外交、戰略合作和討論的機會也是韓美之間應該要持續擴大的。因為對於國家間的共同行動來說，最核心的動力就是彼此在共同的目標之下選擇共同的道路，即所謂的“信賴”。

開始出現對朝鮮不安定狀態的擔憂的20世紀90年代和現在的環境有著不小的差異。朝鮮內部變得更加脆弱，但物力上變得更加危險，圍繞著韓半島的周邊國家的各行其是和同床異夢反而更加嚴重了。可能誘發不安定的原因也更加多樣化了。對於斷續出現的朝鮮的狀況，要維持平常心態，從宏觀上打底子，只有這樣，平時的對朝政策和遇事時的應對計劃才會發揮全部生命力和有效性。

韓國中央日報中文網 http://cn.joins.com/big5